Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Нарушены требования законодательства в сфере технического регулирования к поддержанию процедур контроля качества и безопасности выпускаемой продукции на основе принципов ХАССП: не разработаны рабочие листы ХАССП для ККТ; не разработаны процедуры мониторинга программы внутренней проверки системы ХАССП; в технологических журналах не фиксируется время начала и окончания технологических операций, что затрудняет контроль за соблюдением последовательности и поточности технологических процессов. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что на предприятии разработанная программа, основанная на принципах ХАССП, внедрена и поддерживается не в полном объеме
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования в части выполнения противоэпидемических мероприятий: не предоставлены документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий за период январь-май 2019г,
• Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда: рабочий на упаковке работал без применения респиратора - средств защиты от пыли (фото прилагается). Устранено в ходе проверки: работающие применяют СИЗ. На заводе не организовано гигиеническое обучение работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, бытовым обслуживанием,
• Со скважины № 4 подается вода населению с.Большое Петелино (30-40 домовладений). Производственный контроль за качеством воды из данной скважины не организован, .
• Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем: уровни напряженности электрического поля по каналу НЧ-каналу (5-2000Г) превышают предельно-допустимые нормы у ПЭВМ инженера-энергетика К... в 2,9 - 4,1 раза, у ПЭВМ инженера по ООС Л.... в 3,3 - 4,6 раза, у ПЭВМ инженера ПТО К.... в 3,1 - 4,7 раза, у ПЭВМ заместителя главного инженера П....2,7 - 4.0 раза, у ПЭВМ главного инженера Т... в 2,9 - 4.2 раза. Искусственная освещенность у всех ПЭВМ ниже 300 люкс, при предельно-допустимом уровне от 300 до 500 люкс (протокол результатов измерений физических факторов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе № 62 от 15.05.2019 г, заключение к протоколу лабораторных исследований, испытаний № 62 от 15.05.2019 г, вх. № 108 от 21.05.2019 г),
• Выявлено нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившиеся в несоблюдении требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, а именно: у входа на территорию завода, в административное здание, в здание цеха, котельную отсутствует знак, запрещающий курение табака,
• Выявлено нарушение санитарно эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: - согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе к протоколу лабораторных исследований № 208 от 16.05.2019 г качество воды из скважины № 1 АО «Чаплыгинский крахмальный завод» не соответствует требованиям по показателю железо общее (2,4 ± 0,6 мг/л, при ПДК не более 0,3 мг/л), цветность (91± 9 градусов, при ПДК не более 20 градусов), мутность (24,8 ± 3,5 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ) (протокол филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе лабораторных исследований питьевой воды № 208 от 16 мая 2019 г). - согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе к протоколу лабораторных исследований № 209 от 16.05.2019 г качество воды из крана холодной воды лаборатории АО «Чаплыгинский крахмальный завод» не соответствует требованиям по показателю железо общее (3.1 ± 0,3 мг/л, при ПДК не более 0,3 мг/л) (протокол филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе лабораторных исследований питьевой воды № 209 от 16 мая 2019 г),
• При проверке промышленной площадки предприятия было установлено, что временное хранение отходов производства «мезги» ведется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. Площадка с бетонным основанием для хранения этого вида отходов не имеет обваловки, не подключена к системе дождевой канализации. Отмечается растекание жидкой фракции отходов по промплощадке предприятия и в том числе в месте размещения скважин питьевого водоснабжения,
• Вокруг эксплуатационных скважин водозабора ОАО «Чаплыгинский крахмальный завод» отсутствует ограждение или имеется ограждение низким забором размерами ниже нормативной зоны санитарной охраны первого пояса. При осмотре оголовков (устьев) скважин №№ 1,2,4 было установлено, что отсутствует герметизация и возможно поступление загрязненных вод и других загрязнений в устье скважины с последующим загрязнением подземных вод,
• Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта: линолиум на полу лаборатории и кабинета инженерно технического отдела в нескольких местах порван, стены замочного отделения в налетах черной плесени, потолок в мужской и женской раздевалках требует проведения косметического ремонта, водопроводные трубы, половая плитка, стены в душевых комнатах покрылись налетом черной плесени и ржавчины, сливные отверстия и душевые установки не имеют сеток, на полах у душевых установок отсутствуют резиновые коврики, нарушена целостность стен и перегородок в мужской душевой (имеются дыры), сливной бачок унитаза в женском туалете не имеет крышки, крыша гаража для автомобиля ЗИЛ 038 водителя Г.... протекает, на потолке разводы от протекания, на стенах черный налет от сырости. 15.06.2019 г искусственная освещенность на рабочем месте лаборанта в лаборатории (работа с документами) ниже предельно-допустимого уровня на 90-100 люкс, в ремонтной мастерской на рабочем месте сварщика ниже на 48-50 люкс, в цехе упаковки, на рабочем месте упаковщика ниже ПДУ на 110-115 люкс (протокол № 62 результатов измерений физических факторов от 15.05.2019 г),
• Выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ОАО «Чаплыгинский крахмальный завод», осуществило разработку проекта санитарно-защитной зоны без учета следующих источников загрязняющих веществ: производство глютена, сушка зародыша, локальные очистные сооружения (отстойники 3 шт.), рабочие карты полей фильтрации. Учитывая, что в ориентировочной санитарно-защитной зоне предприятия находятся жилые дома, разработка такого проекта является необходимой в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Отсутствие контроля за выбросами предприятия в зоне проживания людей может причинить вред здоровью населения, находящегося в зоне влияния предприятия,
• Водозабор предприятия, подающий воду на питьевые, хозяйственно-бытовые цели, а также для технологических нужд предприятий пищевой промышленности, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам,
• Отсутствует проект на организацию зон санитарной охраны водозабора предприятия, что может привести к загрязнению подземных вод и ухудшению качества воды,

Нарушенный правовой акт:

• ч. 5 ст. 15 Закона № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года; ч. 2, п. 2, 6 ч. 3 ст. 10, ч. 1, п. 4, 5 ч. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011г.
• ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п.2.3 СП 2.3.5.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».
• ст.11, ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения».
• статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25 Федерального закона от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», приложение 1 и влечет привлечение к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.
• ст.24, ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, приложения 1 таблицы 3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно вычислительным машинам и организации работы»
• п. 1 части 2 ст.10, п. 9 части1, части 5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 «Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 №214-н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
• ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», статья 23 Федерального Закона от 23.11.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:
• статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1233-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.3.7. и влечет привлечение к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
• статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», пп.2.2.1.1,3.2.1,3.2.1.4 и влечет привлечение к административной ответственности по ч.4 статьи 8.42 КоАП РФ.
• ст.11, ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»,
• п. 3.1, 3.10 СанПиН 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; ст. 20 Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• статей 18,19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пп.1.1,1.4,2.4; СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятия», пп.7.1,7.2 и влечет привлечение к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ.
• статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», пп.1.4.1.6,1.7 и влечет привлечение к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
• Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ст. 9

Выданные предписания:

• Обеспечить разработку, внедрение и поддержание процедур контроля качества и безопасности выпускаемой продукции на основе принципов ХАССП: мониторинга программы внутренней проверки системы ХАССП, рабочих листов ХАССП для ККТ; соблюдение последовательности и поточности технологических процессов.
• 1. Организовать проведение дератизационных мероприятий, предоставлены документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий.
• Обеспечить производственный контроль за качеством воды из скважины №4.
• У входа на территорию завода, котельную, административное здание, цеха разместить знак о запрете курения табака.
• 1. Для обеспечения соответствия требованиям СанПиН провести мероприятия по снижению концентрации железа в воде.
• 7. Обеспечить обваловку и подключение к системе дождевой канализации для площадки временного хранения отходов производства «мезги».
• Обеспечить герметизацию оголовков (устьев) скважин №№ 1,2,4; отвод поверхностного стока за пределы первого пояса ЗСО и ограждение в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
• 2. Провести мероприятия по доведению до гигиенических нормативов параметры освещенности на рабочем месте лаборанта в лаборатории, в ремонтной мастерской на рабочем месте сварщика, в цехе упаковки, на рабочем месте упаковщика. Обеспечить проведение ремонта полов лаборатории и кабинета инженерно технического отдела, стен замочного отделения, потолка в мужской и женской раздевалках, водопроводных труб, половой плитки и стен в душевых комнатах, обеспечить душевые установки душевыми сетками и резиновыми ковриками на пол, провести ремонт стен и перегородок в мужской душевой, оборудовать сливной бачок унитаза в женском туалете крышкой, провести ремонт крыши, потолка и стен гаража для автомобиля ЗИЛ 038.
• Получить решение об установлении СЗЗ предприятия.
• 3. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам для водозабора предприятия, подающего воду на питьевые, хозяйственно-бытовые цели.
• 4. Разработать проект на организацию зон санитарной охраны водозабора предприятия.