Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Анализ протоколов лабораторных исследований, испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце свидетельствуют о регистрации показателей бора, не отвечающего гигиеническим нормативам
• Выявлено нарушение законодательства в области технического регулирования, а именно: розлив кисломолочной продукции: «Кефир» с м.д.ж. 1% осуществляется в потребительскую упаковку (полиэтиленовую пленку) на которую нанесена не полная информация, нанесение которой обязательно. В соответствии с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»: Отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, отсутствуют сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО), отсутствуют рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции. отсутствие информации, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информация о возможности его утилизации и информировании потребителей; отсутствует цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение материала из которого изготавливается упаковка
• при рассмотрении: -экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Липецкой области» № 606 от 28.03.2019г: - материалов плановой выездной проверки в отношении ОАО «Елецкий городской молочный завод», фактический адрес: Липецкая область, г. Елец, ул. Кротевича,- выявлены нарушение законодательства в сфере технического регулирования: При рассмотрении представленных документов системы менеджмента безопасности пищевой продукции установлено - программа ХАССП разработана, но не внедрена и не поддерживается, что подтверждается следующими фактами: 1. Согласно ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться 12 процедур: ч.3 ст.10 «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; и т.д.
• Выявлено нарушение законодательства в области технического регулирования: открытым акционерным обществом «Елецкий городской молочный завод» при получении информаций, поступивших от ГУЗ «Елецкая горбольница №1» им. Н.А. Семашко о несоответствии продукции требованиям технических регламентов: согласно протоколов испытаний: № 16310/05 от 11.12.2018 г.на творог; № 16690/05 от 17.12.2018г. на творог; №11444/05 от 17.09.2018г. на творог, данная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 31453-2013. Протоколы получены от Управления ветеринарии Липецкой области ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория», в соответствии, с которыми в исследованных пробах творога с заявленной м.д.ж. 18%, производитель ОАО «Елецкий городской молочный завод», занизил массовую долю жира 13,3%, 9,3%, 14,8% соответственно. ОАО «Елецкий гормолзавод» не проведена проверка достоверности полученной информации, не представлена информация о разработке программы по устранению угроз причинения вреда при выработке кисломолочной продукции
• не обеспечено выполнение законодательства по охране окружающей природной среды (надлежащее хранение отходов производства и накопления) на производственной площадке предприятия. При производственной деятельности ОАО «Елецкий гормолзавод» образуются такие виды отходов, как отработанные шины. Площадка для хранения отработанных шин не имеет основания с твердым покрытием. Отработанные шины складируются на площадке неупорядоченно. Площадка находится в непосредственной близости от резервной артскважины,
• при проведении плановой выездной проверки в отношении открытого акционерного общества «Елецкий городской молочный завод» (ОАО «Елецкий гормолзавод»), юридический и фактический адрес: Липецкая область, г. Елец, ул. Кротевича, выявлены нарушения законодательства в сфере технического регулирования, а именно: на момент проведения плановой проверки при анализе представленных протоколов лабораторных исследований, установлено, что ОАО «Елецкий гормолзавод» 11.03.2019 и 12.03.2019г. осуществил выработку несоответствующей техническим регламентам молочной продукции. В «Молоко пастеризованное» с м.д.ж 3,2%, дата изготовления 12.03.2019г., объем партии 400кг. обнаружен рост БГКП в 0,01 гр., при гигиеническом нормативе «не допускаются в 0,01г.», что подтверждается протоколом лабораторных исследований, испытаний №204 от 18.03.2019г., представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» в г. Ельце; - в кефире с м.д.ж 1%, дата изготовления 12.03.2019г., объем партии 110кг. обнаружен рост БГКП в 0,1 гр., при гигиеническом нормативе «не допускаются в 0,1г», что подтверждается протоколом лабораторных исследований, испытаний №206 от 18.03.2019г., представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» в г. Ельце, - в сметане с м.д.ж. 20%, дата изготовления 11.03.2019г. объем партии 100кг. обнаружен рост БГКП в 0,001 гр., при гигиеническом нормативе «не допускаются в 0,001г.», что подтверждается протоколом лабораторных исследований, испытаний №205 от 18.03.2019г., представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Липецкой области» в г. Ельце
• Выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: выявлены факты несоответствия санитарно-технического состояния производственных помещений молочного завода требованиям СанПиН 2.3.4.551-96.2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы п.5.13, 5.22.: - в творожном цехе полы имеют неровную поверхность, частично отсутствует плитка, в трещинах, на неровных поверхностях, в местах отсутствия плитки скапливается вода. Неровные поверхности полов и частичное отсутствие плитки затрудняет проведение генеральной и текущей уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. - в творожном цехе не все технологическое оборудование подключено к канализации в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.4.551-96.2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы п.7.18 (с разрывом струи 20-30 мм от конца сливной трубы), что подтверждается фотографией. - в помещении для приемки молока пол неровный, местами выбита плитка, в трещинах скапливается вода. - на потолке в помещениях: для приемки молока, для наведения дезинфицирующих средств, в сливочном отделении, в маслоцехе отшелушивается штукатурка, местами отвалилась со стен облицовочная плитка, имеется зеленая плесень, щели на потолке не заделаны, водопроводные трубы во всех производственных помещениях ржавые, местами с них отшелушена краска
• Результаты измерений напряженности электрического поля на рабочем месте бухгалтера; коэффициента пульсации и внешней освещенности экрана на рабочих местах заместителя директора, бухгалтера, эквивалентного уровня звука на рабочем месте маслодела не отвечают гигиеническим нормативам.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01; ст. 11, ст. 19, ст. 29 ФЗ от 30.03.99 г. №52-ФЗ Пункта 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"
• п.4.1 ТР ТС 022/2011; п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1; п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55; ст.6 п.1., п.2. ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;
• ст. 10 ч.2, ч 3; ст. 11 п. 3; ст. 5 ч.3, ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» п.12, п.41 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции
• ст. 38 п.1 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.
• п.п. 3.1, 3.2, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03; ст. 11, ст. 22 ФЗ от 30.03.99 г. №52-ФЗ
• п.1, п.5. ст. 7; п.1. ст.10 ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 г. № 880. п.1. ст.7,
• ст.11, ст.24 п.1, Закона РФ № 52 от 30.03.1999г., п.5.13, п.5.22,п.7.18 СанПиН 2.3.4.551-96.2.3.4.;
• п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16; п.п. 6.3; 6.14; 7.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.99 г. №52-ФЗ
• Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ст.9

Выданные предписания:

• 4. довести показатели бора в питьевой воде из скважины до требований гигиенических нормативов. Представить протоколы лабораторных исследований, испытаний.
• осуществлять изготовление молочной и молочно-кислой продукции в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
• При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; и т.д.
• Создать условия для хранения, использования закваски на кефирных грибках: оборудовать заквасочный бокс для работы с грибками в стерильных условиях. И в случае работы с сухими кефирными грибками: восстановление, пересаживание, получение грибковой закваски, приготовление производственной закваски; обеспечить безопасность закваски - жидких кефирных грибков, предназначенных для выработки кефира; обеспечить контроль за продовольственным сырьем (сырым молоком) при его приемке в предприятие (наличие ветеринарных свидетельств на каждую партию сырого молока), что может повлиять на микробиологические показатели готового продукта
• 1. обеспечить выполнение законодательства по охране окружающей природной среды (надлежащее хранение отходов производства и накопления) на производственной площадке предприятия.
• розлив кефира с м.д.ж. 1% осуществлять в упаковку, имеющую всю необходимую для потребителей информацию.
• 1. в творожном цехе отремонтировать полы с уклоном для стока воды; в творожном цехе все технологическое оборудование подключить к канализации в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.4.551-96.2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы п.7.18 (с разрывом струи 20-30 мм от конца сливной трубы); в помещении для приемки молока отремонтировать пол; подшить потолки в помещениях: для приемки молока, для наведения дезинфицирующих средств, в сливочном отделении, в маслоцехе; отшелушивается штукатурка, местами заменить отвалившуюся со стен облицовочную плитку, покрасить или, по необходимости, заменить водопроводные трубы во всех производственных помещениях.
• 2. довести параметры ЭМП в кабинете бухгалтера, коэффициента пульсации и внешней освещенности экрана на рабочих местах заместителя директора, бухгалтера, эквивалентного уровня звука на рабочем месте маслодела до требуемых норм.