Причина проверки:

Цель: исполнения Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1. В складах напольного хранения зерна отсутствуют деревянные трапы и настилы, уложенные на поверхность зерна; 2. В складе напольного хранения зерна отсутствует разметка о предельно допустимой высоте насыпи зерна. 3. В помещении склада обнаружены трещины в стенах, паутина, присутствуют голуби, на бетонном покрытии и оборудовании имеются перья, следы голубиного помета, что может привести к загрязнению и заражению зерна, 4. В складе, кроме зерна находятся мешки с удобрениями; 5. Из-за неплотно закрывающихся дверей имеются следы заметания снега, оконные рамы в некоторых местах разбиты, что тоже способствует попаданию осадков; 6. Отмечено прорастание зерна на поверхности насыпи; ООО «Рассвет» допустило выпуск в обращение: - зерно пшеницы, продав его ООО «Порт Эльдако» (г. Ростов-на-Дону, ул.1-я Луговая, д.17, кор.Б). - зерно пшеницы, продав его ООО «Компания Луис Дрейфус Восток». (г.Москва, ул.Тверская, д.12) . в товаросопроводительных документах отсутствовала информация о подтверждении соответствия партии зерна в форме принятой заявителем декларации о соответствии и информация, позволяющая установить его дальнейшее назначение.
• В хозяйстве не разработан План проведения систематических карантинных обследований. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования не проводятся.
• В ходе исследования нута кормового объемом 8,1 тонн, выявлен карантинный объект жизнеспособные семена повилики полевой (Cuscuta Spp) 4 шт./1кг. Заключение карантинной экспертизы ФГБУ Воронежского филиала ВНИИКР от 28.01.2019 года № 4/380 Р 19 425. ООО «Рассвет» не известило специально уполномоченный орган РФ по обеспечению карантина растений об обнаружении признаков заражения подкарантинных объектов.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 28 Федеральный закон РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О Техническом Регулировании»; п. 1, 2 ст. 3, п. 6,7, 12, 16 ст. 4, п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874;
• п. 2 ст.16 и ч.1 п.10 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159.
• ст. 32 п. 8 ФЗ от 21.07.2014 г. №206-ФЗ «О карантине растений»
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Привести в соответствие состояние кровли и оконных рам зернохранилищ, чтобы обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов 2. Обеспечить изолированное хранение партий зерна 3. Не хранить совместно с зерном отходы, соблюдать меры для предотвращения заноса грязи и вредителей 4. В складах напольного хранения зерна установить установки активного вентилирования.
• Составить распорядительный документ о назначении ответственного лица за проведение систематических карантинных обследований. Разработать план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области.