Причина проверки:

Цель: исполнение Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385. Задачей настоящей проверки является: проверка исполнения требований действующего законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте, производстве, хранении, декларировании (сертифицировании), перевозке, реализации, рациональном использовании и утилизации» зерна; ввозе (вывозе) зерна с территории Таможенного союза; - проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области фитосани-тарного контроля за перевозками подкарантинной продукции внутри страны, хранением и реализацией продукции растительного происхождения, недопущения проникновения и рас-пространения карантинных объектов на территории РФ и Воронежской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании, реализации, ввозе и вывозе подкарантинной продукции, выполнении мероприятий по борьбе с карантинными объектами; осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В целях своевременного выявления карантинных объектов, включенных в перечень, утвержденный приказом Минсельхоза № 501 от 15.12.2014 года, определение границ их очагов, подкарантинные объекты подлежат карантинному фитосанитарному обследованию, которые не проводятся в ООО «Агротех-Гарант» Верхнетойденский. План проведения систематических карантинных обследований также отсутствует. Из этого следует вывод, что систематические карантинные фитосанитарные обследования не проводятся
• зерно пшеницы фуражной было выпущено в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза без декларации о соответствии по договору поставки зерновых культур №1608АТГ-ВТ от 16.08.2018 г. и спецификации №1 к договору поставки зерновых культур №1608АТГ-ВТ от 16.08.2018 г. и товаросопроводительным документам на данную продукцию; - в товарно-транспортных накладных по спецификации №2 от 12.09.2018 г. к договору купли-продажи №АНА-00006 от 05.09.2018 г назначение подсолнечника указано ошибочно на хранение, в то время как партия было предназначена для реализации; Кроме этого, в товаросопроводительных документах отсутствовала информация, позволяющая установить назначение зерна, год урожая, также как и информация о подтверждении соответствия партии зерна в форме принятой заявителем декларации о соответствии. 1. В складах напольного хранения зерна отсутствуют бахилы из плотной ткани или деревянные трапы и настилы, уложенные на поверхность зерна; 2. В помещении зерноскладов присутствуют голуби, на асфальтированном покрытии и насыпи зерна имеются перья, следы голубиного помета, что может привести к загрязнению и заражению зерна; 3. Нарушена герметичность дверей, окон складов №1, №2, №3 что не обеспечивает предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов; 4. Имеются щели в напольном покрытии склада №4, что способствует быстрейшему появлению амбарных вредителей; 5. В складе №4 имеются посторонние предметы, что может привести к загрязнению зерна; 6. Не организована проверка условий хранения зерна на показатели зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха. Из протокола №463 от 13.02.2019 г. видно, что в хозяйстве обнаружена зараженность амбарным долгоносиком II степени, СПЗ-1,5 экз/кг.

Нарушенный правовой акт:

• п.2 ст.16 и ч.1 п.10 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159.
• ст. 2; п. 2. ст. 28 Федеральный закон РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О Техническом Регулировании»; ст.2; п.1, п.2 ст.3;п.6, п.11, п.12, п.16 ст.4 Технического регламента Таможенного союза "О Безопасности зерна" от 09 .12.2011 г. № 874;
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Составить план проведения систематических обследований подкарантинных объектов на 2019 г., с учетом карантинных объектов, зарегистрированных в Воронежской области
• 7. Установить систематический контроль за условиями хранения, состоянием и качеством зерна с момента поступления его в склады, а именно вести контроль за зараженностью вредителями хлебных запасов, запахом, цветом и другими показателями качества. 8. Систематически проводить уборку в складах с хранящимся зерном, а также навести порядок в складе №4.
• 2. Провести дополнительную обработку зерна пшеницы на пищевые цели, хранящуюся в скл. № 1 ООО «Агротех-Гарант» Верхнетойденский объемом 468 тн, организацией, имеющей лицензию на проведение фумигационных работ
• 3. Провести дополнительное исследование партии пшеницы на подтверждение качества зерна, соответствующее требованиям Технического Регламента после проведения фумигационных работ.
• 1. Приостановить действие декларации о соответствии заявителя ООО «Агротех-Гарант» Верхнетойденский на зерно пшеницы мягкой на пищевые цели урожая 2018 г. ЕАЭС N RU Д RU.АИ72.А.10040 от 26.07.2018 г. объемом 3000 т. в связи с выявлением зараженности вредителями хлебных запасов. Указанная партия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели урожая 2018 г. не может являться подтвержденной на безопасность. 4. Предоставить договор на проведение фумигационных работ, а также протокол испытаний на подтверждение качества озимой пшеницы объемом 468 тн, хранящейся в складе №1 ООО «Агротех-Гарант» Верхнетойденский (после фумигации)
• 5. В складах напольного хранения зерна уложить деревянные трапы и настилы на поверхность зерна 6. Привести в соответствие состояние дверей и оконных проемов в складах №1, №2, №3, чтобы обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов