Причина проверки:

Проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере ветеринарии на основании поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева (протокол заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства РФ от 28.11.2018 № 1) и приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 № 1449. Задача проверки: Осуществление надзора и контроля за соблюдением обязательных требований Технических Регламентов и ФЗ в области ветеринарии в сфере содержания, разведения и убоя свиней, хранения, производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, а так же в сфере содержания, разведения и убоя птицы, хранения, производства и реализации мяса птицы и продуктов ее переработки на территории РФ. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований законодательства в области ветеринарии.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• При изучении исходящих ветеринарных сопроводительных документов ООО «Липецкмясопродукт», сформированных ИС «Меркурий» от 05.04.2019 №1731536710, от 05.04.2019 № 1731536714, от 05.04.2019 №1731572578, от 05.04.2019 № 1731572585, от 08.04.2019 №1743890905, от 08.04.2019 №1743902355,от 08.04.2019 №1743922841, от 08.04.2019 №1743934820, от 08.04.2019 №1743936468, от 08.04.2019 №1743951113,от 08.04.2019 №1743951986, от 08.04.2019 №1743967331, от 08.04.2019 №1744772245, от 09.04.2019 №1749319329, от 09.04.2019 №1749321116, от 10.04.2019 №1755537244,от 10.04.2019 №1755579109, от 10.04.2019 №1755610836, от 11.04.2019 №1761627467, от 11.04.2019 №1761690657, от 11.04.2019 №1762206139, от 12.04.2019 №1769218659,от 12.04.2019 №1769256121, от 12.04.2019 №1769256903, от 12.04.2019 №1769268772, от 15.04.2019 №1781271871, от 15.04.2019 №1781280423, от 15.04.2019 №1781280428, от 15.04.2019 №1781288490, от 15.04.2019 №1781366115, от 15.04.2019 №1781386474, от 15.04.2019 №1782189418 установлено, что на момент проверки указанные ВСД были в статусе «погашено». Декларации о соответствии выпускаемой продукции на указанную продукцию в период с 05.04.2019г. по 17.04.2019г. не предоставлены. Таким образом, ООО «Липецкмясопродукт» выпущена в оборот продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия (декларированию).
• Декларация о соответствии ЕАЭС № RU-Д.RU.АЕ62.В.00209/19 от 17.04.2019 на колбасы полукопчёные была получена на основании протоколов лабораторных испытаний от 10.04.2019 г. №4372.01.19., в которых отсутствует информация об исследовании продукции, выпускаемой по ГОСТ 31785-2012 о массовой доли жира, %, массовая доли влаги %, массовая доли белка %, массовая доли хлористого натрия (поваренной соли) %, массовой доли нитрата натрия %, массовой доли крахмала %, остаточное количество антибиотиков. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.AE62.B.00210/19 от 17.04.2019 на колбасы полукопчёные высший сорт была получена на основании протоколов лабораторных испытаний от 10.04.2019 г. № 4372.01.19. Указанная продукция вырабатывается по ТУ 9213-002-29835435-04 «Колбасы полукопченые и варено-копченые. Технические условия».Отсутствует информация об исследовании продукции на остаточное количество антибиотиков. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU-Д.RU.АЕ62.В.00211/19 от 17.04.2019 на изделия колбасные вареные категории А была получена на основании протоколов лабораторных испытаний от 10.04.2019 г. №4371.01.19. Указанная продукция вырабатывается по ГОСТ Р 52196-2011, в которых отсутствует информация об исследовании продукции о массовой доли жира, %, массовая доли влаги %, массовая доли белка %, массовая доли хлористого натрия (поваренной соли) %, массовой доли нитрата натрия %, массовой доли крахмала %, остаточное количество антибиотиков. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.AE62.B.00212/19 от 17.04.2019 на колбасы вареные: высший сорт была получена на основании протоколов лабораторных испытаний от 10.04.2019 г. №4372.01.19. Указанная продукция вырабатывается по ТУ 9213-001-29835435-04 «Изделия колбасные вареные. Технические условия». Отсутствует информация об исследовании продукции на остаточное количество антибиотиков. Следовательно данные декларации о соответствии были получены без подтверждения безопасности и качества выпускаемой продукции.
• У ООО «Липецкмясопродукт» отсутствует договор об утилизации и уничтожения биологических отходов; на момент проверки на территории предприятия были обнаружены биологические отходы, а именно кости, находящиеся непосредственно на земле
• База предубойного содержания животных на предприятии ООО «Липецкмясопродукт» не включает в себя изолятор; на момент проверки отсутствовало карантинное помещение; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие воды, используемой в процессе убоя, переработки сырья и изготовления колбасных изделий; в производственных цехах имеются умывальники с подведением горячей и холодной воды. Умывальники не оборудованы средством для вытирания или сушки рук, а также средством для мытья рук; при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП; отсутствует документарное подтверждение периодичности проведения дезинсекции производственных помещений; на момент проверки в производственном цехе, где производят мясную продукцию (колбасу, сосиски), осуществлялось хранение предметов, не относящихся к процессу производства топор, гаечный ключ; в производственных цехах напольное покрытие имеет обширные сколы, что не позволяет качественно проводить мойку и дезинфекцию; содержание производственных помещений и цеха убоя предприятия не обеспечивает исключение загрязнения пищевой продукции (грязь на подоконнике) по углам; в колбасном цехе на оборудовании для производства колбасных изделий имеется значительная коррозия, что может привести к загрязнению продукции; в холодильной камере для заморозки(на улице)отсутствовал термометр; в помещении, где производится разделка туш, их обвалка и жиловка отсутствовал прибор измерения температуры; в холодильной камере охлаждения полутуш на хранении находились свиные полутуши, в вертикальном подвешенном состоянии соприкасаясь друг с другом; в камере охлаждения отсутствовали отступы от стен и приборов охлаждения, мясная продукция хранилась вплотную к стенам
• У входа на предприятие отсутствуют дезванночки, а также внутри производственных помещений отсутствуют дезковрики; На момент проверки отсутствовало отдельное рабочее место для опорожнения желудков, отгороженное перегородкой; в производственном помещении убоя животных отсутствует оборудованное владельцами убойных пунктов рабочее место и помещение для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения, на которых предусматриваются: -дополнительное освещение;- обеспечение горячей, холодной водой и дезинфицирующими растворами; - сигнальная система для остановки процесса убоя при выявлении заразной (особо опасной) болезни; - устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных; - емкости для ветеринарных конфискатов; -стерилизаторы для инструментов; -микроскоп биологический, комрессориум; на убойном пункте отсутствовали контейнеры, в которые удаляются ветеринарные конфискаты; на момент проверки территории убойного пункта располагались 4 контейнера для твердых мусорных отходов, заполненные полностью.

Нарушенный правовой акт:

• п. 129, 132, 133, 134 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.09.2013г. № 68, (ТР ТС 034/2013)
• п. 135 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного Решением совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68, ст. 7, ч. 1-3 ст. 11, ч. 1 ст. 21, ст.23 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880, ГОСТ 31785-2012 п. 5.2.1.; ГОСТ Р 52196-2011 п. 4.2.1.
• п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469; ГОСТ 31785-2012 п. 5.2.1.; ГОСТ Р 52196-2011 п. 4.2.1.
• п. 1 ч. 2 ст. 12; п. 4 ч. 2 ст. 14; ч. 2 ст. 10; ч. 4, ст. 11; п. 3ст. 19; п. 4 ст.14; п. 1 ч. 5 ст. 14; п. 7 ч. 3 ст. 11; п. 8 ч. 3 ст. 10; ч. 1-3 ст. 7; ч. 1 ст. 11; ст. 21, ст. 23 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880; п.29; п. 49; п. 92; п. 93;п. 129; п. 132; п. 133; п. 134; п. 135 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)
• п. 3.14 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002г. №13-5-2/05254; п.п.9, 14, 17, 41, 42 Приказа Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 «Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности»;
• пп. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Не допускать в оборот продукцию, без обязательного подтверждения соответствия (декларирования).
• 21 Прекратить действие деклараций: ЕАЭС № RU-Д.RU.АЕ62.В.00209/19 от 17.04.2019 (схема декларирования 3d) на колбасы полукопчёные: категория А «Говяжья»; категория Б «Армавирская», «Баранья», «Венгерская», «Говяжья», «Дачная», «Краковская», «Краснодарская», «Одесская», «Охотничьи колбаски», «Полтавская», «Польская», «Русская», «Свиная», «Сервелат Московский», «Столичная», «Таллинская», «Украинская»; категория В- «Алтайская», «Ветчинная», «Городская», «Застольная», «Закусочная», «Крестьянская», «Любительские колбаски», «Пикантная», «Покровская», «Ростовские колбаски», «Сервелат Российский». ЕАЭС № RU Д-RU.AE62.B.00210/19 от 17.04.2019 (схема декларирования 3d) на колбасы полукопчёные высший сорт «Кохсалями», «Цыганеркохсалями»; Первый сорт «Кабаносси»; Колбаса варёно-копчёная: Первый сорт- «Баварская». ЕАЭС № RU-Д.RU.АЕ62.В.00211/19 от 17.04.2019 (схема декларирования 3d) на изделия колбасные вареные категории А «Говяжья», «Московская», «Докторская», «Столичная», «Краснодарская», «Любительская», «Телячья», «Ветчинно-рубленная»; категории Б- «Диабетическая», «Любительская свиная», «Русская», «Отдельная», «Отдельная баранья», «Столовая», «Обыкновенная», «Калорийная», «Молочная», «Заказная», «Закусочная», «Чайная»; сосиски: категории А- «Говяжьи»; категории Б «Свиные», «Обыкновенные»; шпикачки: категории Б «Москворецкие»; колбасные хлебы: категории А «Ветчинный», «Говяжий», «Отдельный», «Любительский»; категории Б «Заказной», «Чайный». Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.AE62.B.00212/19 от 17.04.2019 (схема декларирования 3d) на колбасы вареные: высший сорт «Нарезная», «Шикенвурст», «Ягвурст», «Пассау», «Мартаделла», «Пресскопф»; первый сорт «С перцем», «Баварская», «С грибами»; сардельки: Высший сорт «Регинсбургер», «Белые», «Кнакер», «Боквурст», «Хильдесхаймер»; Сосиски: Высший сорт «Венские». «Дебрицинер»; Мясные хлеба: Высший сорт- «Леберкез».
• Обеспечить наличие контейнеров для удаления ветеринарных конфискатов. Утилизировать биологические отходы путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизированных заводах или сжигания.
• Исследовать воду, используемую в процессе убоя, переработки сырья и изготовления колбасных изделий. Оборудовать умывальники средством для вытирания или сушки рук, а также средством для мытья рук. Разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП ( в английской транскрипции HACCP- Hazard Analysis and Critical Control Points) Проводить дезинсекцию производственных помещений.Не допускать хранение предметов, не относящихся к процессу производства. Произвести ремонт напольного покрытия в производственных цехах. Обеспечить чистоту производственных помещений и цеха убоя. Устранить коррозию на оборудовании для производства колбасных изделий в колбасном цехе.Установить прибор для измерения температуры в холодильной камере. Оборудовать карантинное помещение. Установить в помещении разделки туш, их обвалки и жиловки прибор для измерения температуры. Обеспечить хранение полутуш в подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом.
• Установить дезванночки у входа на предприятие, а также дезковрики внутри производственных помещений.Оборудовать отдельное рабочее место для опорожнения желудков, отгороженное перегородкой. Оборудовать рабочее место ветеринарного врача и помещение для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения, на которых предусматривается: -дополнительное освещение;- обеспечение горячей, холодной водой и дезинфицирующими растворами; - сигнальная система для остановки процесса убоя при выявлении заразной (особо опасной) болезни; - устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных; - емкости для ветеринарных конфискатов; -стерилизаторы для инструментов; -микроскоп биологический, комрессориум. Удалять бытовые отходы из контейнеров при их накоплении не более чем на 2/3 емкости. Обеспечить наличие контейнеров для удаления ветеринарных конфискатов.