Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

Цели, задачи проверки:

Извещение о несчастном случае со смертельным исходом №48/6-74-19-ИЗ от 31.07.2019, происшедшего с работником ООО "Теплосфера " Тимишовым С.И. Мотивированное представление о нарушении о нарушении ООО "Теплосфера" государственных нормативных требований охраны труда.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение п.5.3, п. 8 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н в организационно-технологической документации на объекте КЦ-2 не включенр мероприятие по безопасности труда при выполнении работ в условиях вредного производственного фактора - повышенной загазованности воздуха рабочей зоны.
• В нарушение требований Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г., ст.209 , ст.212 Трудового кодекса РФ в Положении о системе управления охраной труда и промышленной безопасностью ООО «Теплосфера», отсутствуют мероприятия по управлению профессиональными рисками, в т.ч. по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков при производстве работ.
• В нарушение п.24 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н., ст. 212 Трудового кодекса РФ при выдаче отдельных категорий СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, каски и др.), не организовано проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, тренировки по их применению.
• В нарушение п.п.13Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н. ст.221, ст. 212 Трудового кодекса РФ в целях организации учета и контроля за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки работникам, в числе которых электрогазосварщики: Пономарев И.А., Зобов Р.В., Белов В.В., Зверев Д.И., выполняющих строительно-монтажные работы на объекте КЦ-2 ПАО "НЛМК", в личных карточках учета выдачи и сдачи работниками СИЗ не обеспечено фиксирование выданных им по соответствующим профессиям и видам работ СИЗ.
• В ходе проведения проверки на основании представленных документов установлено. Согласно ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, п.1 "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности" утв. Постановлением Правительства РФ от23.09.2002г. № 695, работодатель обязан организовать прохождение работниками, занятыми на данных рабочих местах, психиатрического освидетельствования не реже одного раза в пять лет. На момент проведения проверки по профессиям и выполняемой работе установлено, что отдельные категории работников работающих на объекте ПАО "НЛМК": электрогазосварщики Пономарев И.А., Зобов Р.В. Белов В.В., Татаринов Р.И., производители работ Хрюкин А.Е. Дымов А.Е., Котов М.А. чья работа связана влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, в т.ч. с учетом результатов СУОТ, допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.
• В связи с происшедшим несчастным случаем со смертельным исходом провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочего места электрогазосварщика (основание ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.17 Федерального закона №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда")
• В нарушение п. 47 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н, ППР на момент проверки обеспечить установку ограждений опасных зон производства работ по нарядам на работы повышенной опасности) на объекте КЦ-2 ПАО "НЛМК".

Нарушенный правовой акт:

• п.5.3, п. 8 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н
• Типовое положение о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г., ст.209 , ст.212 Трудового кодекса РФ
• п.24 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н., ст. 212 Трудового кодекса РФ
• п.п.13Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н. ст.221, ст. 212 Трудового кодекса РФ
• ст.ст. 212, 213, 76 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ),
• ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.17 Федерального закона №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда")
• п. 47 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н
• Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года №58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 №875

Выданные предписания:

• В соответствии с п.5.3, п. 8 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н в организационно-технологической документации на объекте КЦ-2 включить мероприятие по безопасности труда при выполнении работ в условиях вредного производственного фактора - повышенной загазованности воздуха рабочей зоны.
• Необходимо устранить нарушение В соответствии требований Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г., ст.209 , ст.212 Трудового кодекса РФ в Положении о системе управления охраной труда и промышленной безопасностью ООО «Теплосфера», включить мероприятия по управлению профессиональными рисками, в т.ч. по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков при производстве работ.
• В соответствии п.24 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н., ст. 212 Трудового кодекса РФ при выдаче отдельных категорий СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, каски и др.), организовать проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, тренировки по их применению.
• В соответствии с требованиями п.п.13Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н. ст.221, ст. 212 Трудового кодекса РФ в целях организации учета и контроля за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки работникам, в числе которых электрогазосварщики: Пономарев И.А., Зобов Р.В., Белов В.В., Зверев Д.И., выполняющих строительно-монтажные работы на объекте КЦ-2 ПАО "НЛМК", в личных карточках учета выдачи и сдачи работниками СИЗ обеспечить фиксирование выданных им по соответствующим профессиям и видам работ СИЗ. В личных карточках указать профессия, соответствующая трудовому договору, заключенному с данными работниками.
• Необходимо устранить нарушение Согласно ст.ст. 212, 213, 76 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, п.1 "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности" утв. Постановлением Правительства РФ от23.09.2002г. № 695 организовать прохождение работниками: электрогазосварщики Пономарев И.А., Зобов Р.В. Белов В.В., Татаринов Р.И., производители работ Хрюкин А.Е. Дымов А.Е., Котов М.А., чья работа связана влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, в т.ч. с учетом результатов СУОТ, обязательного психиатрического освидетельствования.
• В связи с происшедшим несчастным случаем со смертельным исходом провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочего места электрогазосварщика (основание ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.17 Федерального закона №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда")
• Необходимо устранить нарушение В соотвествии с требованиями п. 47 Правил по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 №336н, ППР на момент проверки обеспечить установку ограждений опасных зон производства работ по нарядам на работы повышенной опасности) на объекте КЦ-2 ПАО "НЛМК".