Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований к условиям труда работников предприятия: - производственный контроль за период 2013г. - 2019г. не был организован (замечание устранено в ходе проверки). - программа производственного контроля требует корректировки в части перечня нормативной документации в соответствии с видом деятельности предприятия, перечня контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, программы лабораторно-инструментального обследования рабочих мест. - не организованы гигиеническое обучение и аттестация водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, у водителей отсутствуют личные медицинские книжки. Данные факты могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья работающих, послужить причиной повышения риска развития общей и профессиональной заболеваемости и другим изменениям в состоянии здоровья водителей
• Анализ представленных материалов показал, что в ЗАО «Л-БУС» нарушается порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работающих с вредными производственными факторами (видами работ): - список контингента работников, подлежащих ПМО, утвержденный руководителем предприятия, не был направлен в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области (должен быть направлен в 10-дневный срок); - в списке контингентов не в полном объеме представлены вредные производственные факторы (не учтен химический фактор) - не правильно указана кратность периодического медицинского осмотра - не указана кратность осмотра в центре профпатологии - на предприятии не проводится организационная работа по профилактике заболеваний работников предприятия корью, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к ведению документации: не предоставлены списки работающих сотрудников в лечебно-профилактическое учреждение для организации иммунопрофилактики сотрудников от кори. Данные факты свидетельствуют о некачественно проведенных профилактических медицинских осмотрах, нарушают права граждан и могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека.

Нарушенный правовой акт:

• - п.п. 1.5., 2.1., 2.3, 2.4., 2.5., 2.7., 2.8, 3.1, 3.3, 3.4, 3.9, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 01.01.2002г. - приложений 1, 2 Приказа МЗ и социального развития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) » - п.1.1 Приказа МЗ РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» (с инструкцией) - п.п.1-3 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. - п.2. Постановления администрации Липецкой области от 27.08.2002 N 139 "О реализации "Концепции сохранения и укрепления здоровья населения Липецкой области методами и средствами гигиенического обучения и воспитания" и об усилении мер по профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" (вместе с "Перечнем" п.4.9) - ст. ст. 2, 8, 11, 25, 32, 36 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• - п.п. 1.5., 2.1., 2.4., 2.7., 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 01.01.2002г. - п. 2.13. СП 2.2.1327-03 от 25.06.03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - приложений 1, 2, 3 Приказа МЗ и социального развития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - п. 5.6. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - п.п. 1.3, 2.1, 2.6, 4.3, 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» - ст.ст. 2, 8, 11, 25, 29, 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.
• Федеральный закон от 26.12.08 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля), муниципального контроля» ст. 9 Ст.ст. 2, 8, 10, 11, 19, 20, 22, 24, 25, 27, 29, 32, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Ст. 12 Федерального закона РФ от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ст. 5 Федерального Закона N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Разделы 1-4 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» п.п.1-32 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» п. 3.2, 3.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878

Выданные предписания:

• Откорректировать Программу производственного контроля в части перечня нормативной документации в соответствии с видом деятельности предприятия, организации лабораторного контроля, перечня контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам; организовать гигиеническое обучение и аттестацию водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, с оформлением личных медицинских книжек.
• Организовать предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями Приложений 1, 2, 3 Приказа МЗиСР № 302н: - откорректировать перечень контингентов, подлежащих ПМО, утвердить руководителем предприятия, в 10-дневный срок с момента утверждения направить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области; при составлении списка контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и (или) периодического медицинского осмотра учесть не только результаты специальной оценки условий труда, но и данные производственного контроля; соблюдать необходимую кратность ПМО.