Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Анализ представленных материалов показал, что в ООО "Авангард-Агро-Липецк" контроль за обеспечением безопасности и безвредности для работников предприятия вредного влияния объектов производственного контроля осуществляется с нарушением действующего законодательства: не организован производственный контроль за условиями труда работающих, контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов, лабораторный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе ЗСО 300 м. (не представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований), отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
• Анализ представленных материалов показал, что в ООО "Авангард-Агро-Липецк" нарушается порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работающих с вредными производственными факторами (видами работ): - список контингентов, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в Управление Роспотребнадзора в установленный законодательством 10-дневный срок с момента утверждения списка руководителем предприятия, не направлялся, требует корректировки в части указания производственных факторов и видов работ (не все факторы идентифицированы: не указаны конкретные пестициды и агрохимикаты, у водителей, трактористов и др. не учтены химические и физические факторы, у сварщика не учтено наличие ЭМП 50 Гц; пунктов Приказа МЗиСР № 302н, периодичности медицинского осмотра (например, у ветеринарного фельдшера не указан номер приложения фактора «работа в организациях пищевой промышленности», у тракториста-машиниста не правильно указана периодичность ПМО) и др. Данные факты нарушают права граждан и могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека.
• В ООО "Авангард-Агро-Липецк" образуются вещества, которые являются канцерогеноопасными (сварочные аэрозоли, УФО). В соответствии с СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация. В ООО "Авангард-Агро-Липецк" не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасного производства. В Реестре санитарно-гигиенических паспортов канцерогеноопасного производства ООО "Авангард-Агро-Липецк" не зарегистрирован.
• 1. Анализ представленных материалов показал, что в ООО "Авангард-Агро-Липецк" нарушается порядок работ с пестицидами и агрохимикатами: - работающие с пестицидами и агрохимикатами не проходят ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ (отсутствуют подтверждающие документы); - оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, до проведения обработок пестицидами проводится через средства массовой информации (печатные органы) с нарушением сроков: так, в газете «Маяк» № 17 от 30.04.2020г. население информируется о запланированных с 20.04.2020г., обработках, в газете «Донские вести» № 21 от 28.05.04.2020г. население информируется о запланированных с 30.04.2020г. обработках, в газете «Вперед» № 20 от 21.05.2020г. население информируется о запланированных с 20.04.2020г. обработках.

Нарушенный правовой акт:

• Разделы 1, 2, 3, 4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Ст.ст. 2, 8, 11, 20, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• - разделы 1, 2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 01.01.2002г. - п. 2.13. СП 2.2.1327-03 от 25.06.03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - приложений 1, 2, 3 Приказа МЗ и социального развития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - ст.ст. 2, 8, 11, 25, 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.
• - п.п. 1.6., 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» - ст.ст. 8, 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
• - разделов 1, 2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - ст.ст. 2, 8, 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
• Федеральный закон от 26.12.08 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ст. 9 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Ст.ст. 2, 8, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 29, 32, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Ст. 12 Федерального закона РФ от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Ст.ст. 1, 3, 9, 11, 12, 14, 16 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Разделы 1-4 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

Выданные предписания:

• 4. Соблюдать порядок работ с пестицидами и агрохимикатами в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»: - организовать ежегодную гигиеническую подготовку работающих с пестицидами и агрохимикатами по мерам безопасности при осуществлении работ; - оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, до проведения обработок пестицидами проводить в установленные законодательством сроки – не позднее, чем за 3 дня до проведения обработок.
• 2. Соблюдать порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работающих с вредными производственными факторами (видами работ): - откорректировать список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и (или) периодического медицинского осмотра с учетом данных производственного контроля; идентифицировать и указать все факторы производственных факторов и видов работ (например, указать конкретные пестициды и агрохимикаты, у водителей, трактористов и др. учесть химические и физические факторы, у сварщика - наличие ЭМП 50 Гц), правильно указать пункты Приказа МЗиСР № 302н, периодичность медицинского осмотра всех подлежащих ПМО. - откорректированный Список контингента работников, подлежащих ПМО, утвержденный руководителем предприятия, направить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области в 10-дневный срок с момента утверждения; - организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников предприятия;
• 3. Разработать Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области.
• 1.Организовать контроль за обеспечением безопасности и безвредности для работников предприятия вредного влияния объектов производственного контроля: - организовать производственный контроль за условиями труда работающих; - контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов; - лабораторный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе ЗСО 300 м. с привлечением аккредитованной в установленном порядке лаборатории; результаты подтвердить протоколами лабораторно-инструментальных исследований (замеров). - идентифицировать все производственные факторы на рабочих местах с учетом технологического процесса, определить объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний; - Разработать Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, учесть все объекты производственного контроля, в т.ч. рабочие места согласно штатному расписанию, почву, атмосферный воздух, объекты водоснабжения и др.;