Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не представлен проект организации санитарно-защитной зоны для площадки полигона твердых коммунальных отходов в Хлевенском районе, на котором осуществляется региональным оператором АО «ЭкоПром-Липецк» деятельность по размещению твердых коммунальных (бытовых) отходов и который является источником негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие этого проекта санитарным правилам и нормам
• Не представлен проект организации санитарно-защитной зоны для промплощадки автобазы АО «ЭкоПром-Липецк», расположенной в г.Липецке по Елецкому шоссе,д.3, которая является источником негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие этого проекта санитарным правилам и нормам.
• Не представлена актуализированная редакция проекта организации санитарно-защитной зоны общей для двух промышленных площадок АО «ЭкоПром-Липецк»: полигон «Центролит» (г.Липецк, ул.Юношеская, вл.90) и завод (станция) по переработке ТБО (г.Липецк, ул.Юношеская, д.50а). Разработанный в 2015 году проект организации санитарно-защитной зоны для этих промышленных площадок не учитывает требования «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.2018 г. № 222. В январе 2020 года, по результатам лабораторных исследований уровня загрязнения атмосферного воздуха за границами расчетной санитарно-защитной зоны для данных промплощадок, в жилой зоне с.Косыревка установлено превышение ПДК загрязняющих веществ под «факелом» полигона по сероводороду и фенолу, что также является основанием для корректировки и актуализации существующего проекта санитарно-защитной зоны.
• При рассмотрении и анализе фотоматериалов, выполненных в период проведения дистанционной плановой проверки установлены нарушения требований СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» при размещении отходов на полигоне «Центролит»: отсутствие изоляции верхнего яруса отходов в центральной, северо-восточной, юго-восточной частях полигона, отсутствие изоляции верхнего яруса отходов в северной части полигона, неполная изоляция откосов в северной и северо-западной части полигона, наличие значительного количества птиц на неизолированных участках полигона, загрязнение предпоследнего яруса полигона небрикиторованными ТБО в зоне складирования брикетов ТБО в центральной части полигона. На фотографиях отсутствует техника, которая согласно проекта, должна ежедневно проводить работы по изоляции яруса складированных отходов и их откосов грунтом (бульдозеры, самосвалы). На неизолированных участках полигона возможно массовое размножением грызунов, являющихся переносчиками некоторых инфекционных заболеваний, а также повышенное выделение сероводорода и других газов, образующихся при гниении отходов, и загрязнение атмосферного воздуха выше уровня допустимых санитарных норм.
• При рассмотрении и анализе фотоматериалов, выполненных в период проведения дистанционной плановой проверки установлены нарушения требований СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» при размещении отходов на полигоне ТКО в Хлевенском районе: не спланированы, не уплотнены и не изолированы отходы в юго-западной части первой траншеи, складирование части отходов проводится на участке траншеи, где уже проведена изоляция отходов грунтом; не установлены переносные сетчатые ограждения для задержания легких фракций отходов; не эксплуатируется контрольно-дезинфекционная установка (ванная) на въезде на полигон, необходимая для дезинфекции колес мусоровозов.

Нарушенный правовой акт:

• статей 12,20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пп.2.1,3.1,4.1 и влечет привлечение к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
• статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», пп.5.1, 5.2, 5.3 и влечет привлечение к административной ответственности по ст.6.35 КоАП РФ.
• статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», пп.4.3, 5.1, 5.2, 5.3 и влечет привлечение к административной ответственности по ст.6.35 КоАП РФ.
• Федеральный закон от 26.12.08 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ст. 9 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (статьи 12,20,22,25,32,34); Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (статьи 5,12,21,23); Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 1,3,9,11,12,14,16, 24.6,24.7,24.10,24.12, 25,26); Постановление Правительства Российской Федерации от 3.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; Постановление Правительства Российской Федерации от 3.09.2010 г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (разделы I, II, III, IV);

Выданные предписания:

• Разработать проект организации санитарно-защитной зоны для промплощадки полигона твердых коммунальных отходов Хлевенского района, который является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, получить по данному проекту экспертное заключение, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектной документации санитарным правилам и нормам.
• Разработать проект организации санитарно-защитной зоны для промплощадки (автобаза), расположенной по адресу: г.Липецк, Елецкое шоссе, 3), которая является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, получить по данному проекту экспертное заключение, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектной документации санитарным правилам и нормам.
• Разработать актуализированную редакцию проекта организации санитарно-защитной зоны по двум промышленным площадкам АО ЭкоПром-Липецк» (завод по переработке ТКО, полигон ТБО «Центролит»), получить по данному проекту экспертное заключение, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектной документации санитарным правилам и нормам.
• Обеспечить эксплуатацию полигона ТБО «Центролит» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, обеспечить своевременную и качественную изоляцию карт и откосов на полигоне.
• Обеспечить эксплуатацию полигона ТКО в Хлевенском районе в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, обеспечить своевременную и качественную изоляцию карт и откосов на полигоне. разработать и реализовать дополнительные мероприятия по предотвращению загрязнения почвы (установка переносных щитов, эксплуатация контрольно-дезинфекционной ванны и др.).