Причина проверки:

Государственный земельный контроль за соблюдением обязательных требований законодательства РФ при реализации публичных полномочий

Цели, задачи проверки:

Плановые проверки не проводились более 2 лет

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 12042021 г в 14 часов 15 минут при проведении плановой проверки и объезде территории сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования из земель неразграниченной госсобственности в границах кадастрового квартала с КН 48161170201 координатная точка фотографирования сш 5207678 вд 3998660 сш 5207808 вд 3998635 при визуальном осмотре выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 0005 га путем сдвигания отваломковшом при буртовании и сдвигании накопленных отходов в результате работы тяжелой техники Работы проводились по устранению несанкционированной свалки ТКО тяжелой техникой бульдозер в следствии чего произошло нарушение почвенного покрова перемешиванием с отходами и частичный его вывоз с ТКО Согласно распоряжения главы администрации сп Грачевский сельсовет 32р от 30122020 г Бубнова СА был определен механизм сбора и вывоза ТБО на территории поселения на отведенный участок с последующей регулярной очисткой и вывозом мусора Работы приведшие к самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы на площади 0005 га в границах кадастрового квартала с КН 48161170201 координатная точка фиксирования сш 5207678 вд 3998660 сш 5207808 вд 3998635 проводились по инициативе главы администрации сп Грачевский сельсовет Бубнова СА 09042021 г в рамках устранения свалки ТКО к началу данной проверки
• 12042021 г в 14 часов 15 минут при проведении плановой проверки и объезде территории сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования из земель неразграниченной госсобственности в границах кадастрового квартала с КН 48161170201 координатная точка фотографирования сш 5207678 вд 3998660 сш 5207808 вд 3998635 при визуальном осмотре выявлен факт несанкционированного размещения на плодородном слое почвы участка расположенного в 500 м южнее дома 28 по ул Гагарина окраине с Грачевка на площади не менее 04 га коммунальных отходов Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов ФККО 2017 утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22052017 N 242 на участке выявлены отходы из жилищ несортированные код 7 31 110 01 72 4 строительный мусор от разборки зданий код 9120060101 00 4 шины автомобильные отработанные код 9 21 1100150 4 отходы малоценной древесины код 154 11001 21 5 полиэтиленовая тара код 5710290313 99 5 пластиковая тара код 5710290313 99 5 грунт насыпной загрязненный отходами строительных материалов код 8 11 11531 40 4 высотой от 04 до 20 м отходы потребления производственные и непроизводственные материалы изделия утратившие потребительские свойства код отхода 40000000000 Имеются следы работы тяжелой техники по выравниванию этого грунта а также буртованию и сдвиганию накопленных отходов Присутствуют следы сжигания мусора Мощность абиотического наноса более 40 см свидетельствует о четвертой степени деградации почв те очень сильнодеградированные разрушенные почвы характеризующиеся в том числе уничтожением почвенного покрова Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель утв Роскомземом 28121994 Минсельхозпродом России 26011995 Минприроды России 15021995 12042021 г с нарушенной части вышеуказанного земельного участка отобрано 14 проб почвы для исследования на химикотоксикологические показатели которые в сопровождении актов отбора проб почвы бн от 12042021 г переданы для проведения анализов в Тульскую испытательную лабораторию ФГБУ ЦНМВЛ 26042021 г получены результаты анализов на химикотоксикологические показатели Гигиенические требования к почвам сельскохозяйственных угодий основываются на ПДК химических веществ в почве Гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека а также разработки мероприятий по снижению химических и биологических загрязнений Согласно ГН 217204106 «Почва очистка населенных мест отходы производства и потребления санитарная охрана почвы Предельно допустимые концентрации ПДК химических веществ в почве» предельно допустимая концентрация в почве химического загрязняющего вещества бензапирен составляет не более 002 мгкг о загрязнении почвы свидетельствует наличие бензапирен в количествах превышающих ПДК в 1936 раз протоколы испытаний ФГБУ ЦНМВЛ от 26042021 г 216173ТВ 216174ТВ 216175ТВ 216183ТВ 216360ТВ 216361ТВ наличие подвижных форм цинка составляет не более 230 о загрязнении почвы свидетельствует наличие подвижных форм цинка в количествах превышающих ПДК до в 38 раз протоколы испытаний ФГБУ ЦНМВЛ от 26042021 г 216173ТВ 216179ТВ 216181ТВ 216182ТВ 216184ТВ 216360ТВ Выявленные загрязнения почвенного профиля на глубине до 20 см свидетельствует о нарушении правил обращения с отходами потребления при их накоплении и складировании путем привнесения в землю нехарактерных для нее физических химических веществ соединений в результате чего природные свойства почвеннорастительного слоя нарушаютсяРаспоряжением 32р от 30122020 г главы администрации сп Грачевский сельсовет Бубновым СА был определен механизм накопления ТКО жителей поселения на отведенный участок с последующей регулярной очисткой и вывозом мусора на районную свалку

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 13 абз 2 4 7 8 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001г 136Ф3 абз 2 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• 2 4 7 8 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001г 136Ф3 абз 2 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 117 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий вместе с СанПиН 21368421 Санитарные правила и нормы утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 N 3
• ст 71 п 1 ст 711 Земельного кодекса РФ ст 9 12 13 14 Федерального закона РФ от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 2 подп 914 п 91 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской Белгородской и Липецкой областям утвержденного приказом Россельхознадзора от 22122020 г 1375

Выданные предписания:

• 1 Провести мероприятия по устранению очагового загрязнения твердыми коммунальными отходами части участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования из земель неразграниченной госсобственности в границах кадастрового квартала с КН 48161170201 координатная точка фиксирования сш 5207707 вд 3998649 сш 5207778 вд 3998637 расположенного в 500 м южнее дома 28 по ул Гагарина окраина с Грачевка на площади не менее 04 га в соответствии с требованиям земельного и природоохранного законодательства Российской Федерации 2 Восстановить плодородный слой почвы на площади 0005 га части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования из земель неразграниченной госсобственности в границах кадастрового квартала с КН 48161170201 координатная точка фиксирования сш 5207678 вд 3998660 сш 5207808 вд 3998635 в соответствии с требованиям земельного и природоохранного законодательства Российской Федерации