Причина проверки:

Контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям статья 38 ФЗ от 19051995 82ФЗ Об общественных объединениях

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Организация допускала нарушения норм Устава сроков представления отчетности в Управление

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Выданные предписания:

• В соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность если это предусмотрено их уставами лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы и если это соответствует таким целямСогласно статье 37 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению уставных целей ради которых они созданы и соответствующую этим целям Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской ФедерацииДанное право предусмотрено также статьей 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документахУставом Организации право заниматься предпринимательской деятельностью предусмотрено пунктами 31 и 66 вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм законодательства Устав Организации не содержит исчерпывающий перечень видов предпринимательской приносящей доход деятельности Организации Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» далее ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана соблюдать нормы предусмотренные ее уставомЛипецкая региональная общественная организация развития мотоспорта и мототуризма Липецкий мотоклуб действует на основании Устава утвержденного 21032016 В соответствии с пунктом 57 Устава контрольноревизионным органом Организации является Ревизор избираемый Общим собранием членов сроком на 4 года из числа членовРевизор подотчетен в своей деятельности высшему руководящему органу Организации Общему собранию членовСогласно пояснениям Председателя совета Организации проверки финансовохозяйственной деятельности Организации Ревизором в проверяемом периоде не проводились Документы подтверждающие деятельность Ревизора не представлены Согласно пункту 58 Устава Организации Ревизор проводит проверку финансовохозяйственной деятельности Организации не реже одного раза в год Ревизор представляет Общему собранию материалы о проведенных проверкахПроверка финансовохозяйственной деятельности Организации не велась документы подтверждающие деятельность Ревизора для проверки не представленыСледовательно Организация допустила нарушение пунктов 57 и 58 Устава Организации Согласно пункту 59 Устава Организации Ревизором не может быть член Президиума Организации и Председатель Организации Согласно документам имеющимся в материалах дела и документам представленным для проверки в проверяемом периоде на момент избрания на должность Председателя Организации протокол Общего собрания от 25012019 Руденко Виталий Викторович являлся Ревизором Организации протокол Учредительного собрания от 21032016 Следовательно в период с 02062018 по 01062021 Организация допустила нарушение пункта 59 Устава ОрганизацииРевизор в соответствии с Уставом Организации избран 01062021 Согласно пункту 53 Устава Организации постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации является Президиум Председатель Президиума также избирается Общим собранием членов Организации из числа членов Президиума на срок полномочий ПрезидиумаВ нарушение вышеуказанного пункта Устава Председатель Президиума не избирался Согласно пунктам 51 и 53 Устава на заседаниях Общего собрания членов и Президиума Организации ведутся протоколыОбщее собрание членов проводится не реже одного раза в год Заседание Президиума проводится не реже 1 раза в полугодие В соответствии с пунктом 51 Устава Организации высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов созываемое не реже одного раза в год Согласно представленным для проверки протоколам в проверяемом периоде Общее собрание проводились 15122018 25012019 29042020 01042019 30072019 17122019 25042020 01062021 Правомочность имелась периодичность соблюдаласьОбщее собрание членов проходило совместно с заседанием Президиума Организации Согласно положению пункта 53 Устава Организации постоянно действующим коллегиальным органом Организации является Президиум избираемый на срок 4 года Заседания Президиума проводятся по мере необходимости но не реже 1 раза в полугодие Согласно представленным для проверки протоколам заседания Президиума проходили 15122018 25012019 29042020 01042019 30072019 17122019 25042020 01062021 Председатель Президиума не избирался Кроме того полномочия Президиума истекли в связи с выходом лиц входящих в состав Президиума из числа членов ОрганизацииИз пояснений Председателя Общее собрание членов проводилось одновременно с заседанием Президиума по причине того что количество членов Организации совпадало со списочным составом ПрезидиумаСледовательно Организацией допущены нарушения пунктов 51 и 53 Устава Организации Согласно пункту 57 Устава высший руководящий орган Организации Общее собрание избирает Ревизора сроком на 4 года и утверждает отчеты Ревизора Согласно пояснениям Председателя Ревизор был избран только в 2016 году По истечении полномочий Ревизор не переизбирался Согласно представленному протоколу Общего собрания от 01062021 на должность Ревизора избрана Архипова ННВ дальнейшей деятельности руководителю Организации рекомендовано строго соблюдать положения Устава Организации в части своевременного переизбрания руководящих и контрольноревизионных органов Организации Пункт 45 Устава Организации в нарушение статьи 20 ФЗ «Об общественных объединениях» не содержит полного перечня прав членов Организации предусмотренных статьей 6 ФЗ «Об общественных объединениях» а именно не содержит право быть избранными в руководящие и контрольноревизионный органы Организации контролировать деятельность руководящих органов Организации в соответствии с уставом В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» далее ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации в настоящий момент Управление об объеме денежных средств и иного имущества полученных от иностранных источников которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании использовании соответственно по форме и в сроки которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной властиСогласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 16082018 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» общественные организации представляют документы содержащие вышеназванную информацию по Форме ОН0003Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 26052020 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческие организации представляют вышеуказанную информацию в 2020 году не позднее 1 июля 2020 года Следовательно отчетность в соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» за 2019 год некоммерческие организации должны были представить в Управление не позднее 01072020В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Организация информацию об объеме денежных средств и иного имущества полученных от иностранных источников которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2019 год по Форме ОН0003 Организация представила с нарушением установленного срока не позднее 01072020 а именно 12032021 В дальнейшей деятельности руководителю Организации рекомендовано строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в части порядка и сроков предоставления отчетности в Управление В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа его названиях и данных о руководителях в объеме сведений включаемы в единый государственный реестр юридических лицСледовательно информацию в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» за 2018 год общественные объединения должны были представить в Управление в срок с 01012018 по 31122018 за 2020 год в срок с 01012020 по 31122020 В ходе анализа отчетности Организации поступившей в Управление установлено что в нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации Организация информацию о продолжении своей деятельности в 2018 и 2020 годах указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц представила с нарушением установленного срока а именно 22012019 и 12032021 соответственноВ дальнейшей деятельности руководителю Организации рекомендовано строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в части порядка и сроков предоставления отчетности в Управление В соответствии с пунктом 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностьюПунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08021998 14ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлен размер уставного капитала общества который составляет не менее чем десять тысяч рублейВ пункте 31 Устава указано что Организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью необходимой для достижения целей ради которых она создана и соответствующей этим целямВместе с тем в нарушении стати 501 ГК РФ сведения о порядке размере способах и сроках образования имущества Организации не указаны обособленное имущество Организации не менее 10 тысяч рублей не сформировано
• В соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность если это предусмотрено их уставами лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы и если это соответствует таким целямСогласно статье 37 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению уставных целей ради которых они созданы и соответствующую этим целям Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской ФедерацииДанное право предусмотрено также статьей 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документахУставом Организации право заниматься предпринимательской деятельностью предусмотрено пунктами 31 и 66 вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм законодательства Устав Организации не содержит исчерпывающий перечень видов предпринимательской приносящей доход деятельности Организации Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» далее ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана соблюдать нормы предусмотренные ее уставомЛипецкая региональная общественная организация развития мотоспорта и мототуризма Липецкий мотоклуб действует на основании Устава утвержденного 21032016 В соответствии с пунктом 57 Устава контрольноревизионным органом Организации является Ревизор избираемый Общим собранием членов сроком на 4 года из числа членовРевизор подотчетен в своей деятельности высшему руководящему органу Организации Общему собранию членовСогласно пояснениям Председателя совета Организации проверки финансовохозяйственной деятельности Организации Ревизором в проверяемом периоде не проводились Документы подтверждающие деятельность Ревизора не представлены Согласно пункту 58 Устава Организации Ревизор проводит проверку финансовохозяйственной деятельности Организации не реже одного раза в год Ревизор представляет Общему собранию материалы о проведенных проверкахПроверка финансовохозяйственной деятельности Организации не велась документы подтверждающие деятельность Ревизора для проверки не представленыСледовательно Организация допустила нарушение пунктов 57 и 58 Устава Организации Согласно пункту 59 Устава Организации Ревизором не может быть член Президиума Организации и Председатель Организации Согласно документам имеющимся в материалах дела и документам представленным для проверки в проверяемом периоде на момент избрания на должность Председателя Организации протокол Общего собрания от 25012019 Руденко Виталий Викторович являлся Ревизором Организации протокол Учредительного собрания от 21032016 Следовательно в период с 02062018 по 01062021 Организация допустила нарушение пункта 59 Устава ОрганизацииРевизор в соответствии с Уставом Организации избран 01062021 Согласно пункту 53 Устава Организации постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации является Президиум Председатель Президиума также избирается Общим собранием членов Организации из числа членов Президиума на срок полномочий ПрезидиумаВ нарушение вышеуказанного пункта Устава Председатель Президиума не избирался Согласно пунктам 51 и 53 Устава на заседаниях Общего собрания членов и Президиума Организации ведутся протоколыОбщее собрание членов проводится не реже одного раза в год Заседание Президиума проводится не реже 1 раза в полугодие В соответствии с пунктом 51 Устава Организации высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов созываемое не реже одного раза в год Согласно представленным для проверки протоколам в проверяемом периоде Общее собрание проводились 15122018 25012019 29042020 01042019 30072019 17122019 25042020 01062021 Правомочность имелась периодичность соблюдаласьОбщее собрание членов проходило совместно с заседанием Президиума Организации Согласно положению пункта 53 Устава Организации постоянно действующим коллегиальным органом Организации является Президиум избираемый на срок 4 года Заседания Президиума проводятся по мере необходимости но не реже 1 раза в полугодие Согласно представленным для проверки протоколам заседания Президиума проходили 15122018 25012019 29042020 01042019 30072019 17122019 25042020 01062021 Председатель Президиума не избирался Кроме того полномочия Президиума истекли в связи с выходом лиц входящих в состав Президиума из числа членов ОрганизацииИз пояснений Председателя Общее собрание членов проводилось одновременно с заседанием Президиума по причине того что количество членов Организации совпадало со списочным составом ПрезидиумаСледовательно Организацией допущены нарушения пунктов 51 и 53 Устава Организации Согласно пункту 57 Устава высший руководящий орган Организации Общее собрание избирает Ревизора сроком на 4 года и утверждает отчеты Ревизора Согласно пояснениям Председателя Ревизор был избран только в 2016 году По истечении полномочий Ревизор не переизбирался Согласно представленному протоколу Общего собрания от 01062021 на должность Ревизора избрана Архипова ННВ дальнейшей деятельности руководителю Организации рекомендовано строго соблюдать положения Устава Организации в части своевременного переизбрания руководящих и контрольноревизионных органов Организации Пункт 45 Устава Организации в нарушение статьи 20 ФЗ «Об общественных объединениях» не содержит полного перечня прав членов Организации предусмотренных статьей 6 ФЗ «Об общественных объединениях» а именно не содержит право быть избранными в руководящие и контрольноревизионный органы Организации контролировать деятельность руководящих органов Организации в соответствии с уставом В соответствии с пунктом 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностьюПунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08021998 14ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлен размер уставного капитала общества который составляет не менее чем десять тысяч рублейВ пункте 31 Устава указано что Организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью необходимой для достижения целей ради которых она создана и соответствующей этим целямВместе с тем в нарушении стати 501 ГК РФ сведения о порядке размере способах и сроках образования имущества Организации не указаны обособленное имущество Организации не менее 10 тысяч рублей не сформировано