Выданные предписания:

• Лицензиатом Пигурновым Геннадием Николаевичем не осуществляется деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения по средством исполнения должностных обязанностей работников лицензиата, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей. Таким образом, ИП Пигурновым Г.Н. нарушены лицензионные требования пп. «б» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части III абзац 4 ч. 2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.15 Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью». 2. Индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н. не представлены документы, подтверждающие оформление путевой документации (путевые листы, выданные водителю автобуса марки IVECO 2227UR гос. номер О370КС31 за июнь, июль, август 2022 года), журнал учета движения путевых листов. Таким образом, ИП Пигурным Г.Н. нарушены лицензионные требования пп. «г» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 6 федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 06.03.2022) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", приказ Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г. № 368 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов”, приказа Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449). 3. Лицензиатом Пигурновым Геннадием Николаевичем допускаются к лицензируемому виду деятельности автобусы, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с нарушением порядка, который предусмотрен законодательством Российской Федерации. Согласно п.1 и пп б) п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", вступившего в силу с 1 сентября 2021 года, настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М 2, М 3, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров; Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Анализ данных автоматизированной информационной системы «КИАСК-ТС-РВ» свидетельствует, что в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» не передавалась информация о географической широте и долготе местоположения, времени и дате фиксации местоположения транспортных средств лицензиата в том числе автобуса марки IVECO 2227UR гос. номер О370КС31 на котором 24.08.2022г. совершено дорожно-транспортное происшествие с погибшим и пострадавшими пассажирами. Кроме того, у индивидуального предпринимателя Пигурного Г.Н. отсутствует договор с АО «ГЛОНАСС» на оказание услуг по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и свидетельство об идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н. грубо нарушены лицензионные требования пп. «д» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», определенные п.39 названного постановления, установленные ч.10 ст. 19.2 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп. б) п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». 4. Индивидуальным предпринимателем Пигурновым Геннадием Николаевичем допущены к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие с нарушением порядка, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния. А именно: с нарушением порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Согласно п.9 приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 “Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств” Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (далее - журнал) должен содержать следующие реквизиты: 1) наименование марки, модели транспортного средства; 2) государственный регистрационный номер транспортного средства; 3) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего контроль; 4) дату, время проведения контроля; 5) показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля; 6) отметку о прохождении контроля (пройден или не пройден); 7) подпись лица, проводившего контроль. Журнал ведется на бумажном или электронном носителе. В случае ведения журнала в электронном виде внесенные в него сведения заверяются электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ИП Пигурным Н.Г. не представлен. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н. грубо нарушены лицензионные требования пп. «д» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», определенные п.39 названного постановления, установленные ч.10 ст. 19.2 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп.1, пп.6. ч.2, ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. 4 п.3, пп. 3 п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.21 г. № 145 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п. 9 приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 “Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств” 5. Индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н., не осуществляет техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств, так в ходе инспекционного визита ИП Пигурнов Г.Н. не представил документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт автобусов в соответствии с нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленные заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств. Не предоставлены документы о проведении ТО – 1 и ТО-2 автобусов. В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств являются: 1. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации. 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами. 4. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг. Таким образом, ИП Пигурновым Г.Н. нарушены лицензионные требования пп. «е» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», абзац 8 ч. 1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 6. Лицензиатом Пигурновым Г.Н. допущен к управлению автобуса лицензиата водитель, не состоящий в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации. 24.08.2022 г. в 18 час. 43 мин к управлению автобусом марки IVECO 2227UR гос. номер О370КС31 лицензиата Пигурного Г.Н. допущен водитель Шевченко Ю.Н. совершивший дорожно-транспортное происшествие, не состоящий в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой Шевченко Ю.Н., а так же отсутствием трудового договора между ИП Пигурнов Г.Н. и Шевченко Ю.Н., и отсутствием приказа о приеме на работу Шевченко Ю.Н. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н. грубо нарушены лицензионные требования пп. «4» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», определенные п.39 названного постановления, установленные ч.10 ст. 19.2 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» 7. Лицензиатом Пигурновым Г.Н. не осуществляются предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими. Таким образом, ИП Пигурновым Г.Н. нарушены лицензионные требования пп. «л» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», ст.20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 8. Лицензиатом Пигурновым Г.Н. не обеспечивается проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. Согласно п. 14 приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), в которых указывается следующая информация о работнике: 1) дата и время проведения медицинского осмотра; 2) фамилия, имя, отчество работника; 3) пол работника; 4) дата рождения работника; 5) результаты исследований; 6) заключение о результатах медицинских осмотров; 7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи; 8) подпись работника. Журналы ведутся на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы. В случае ведения Журналов в электронном виде внесенные в них сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров ИП Пигурным Н.Г. не представлены. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пигурновым Г.Н. грубо нарушены лицензионные требования пп. «д» п.8 части III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», определенные п.39 названного постановления, установленные ч.10 ст. 19.2 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп.1,. ч.2, ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. 2 п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.21 г. № 145 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п. 14 приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров". Таким образом, указанные нарушения могли стать причиной ДТП произошедшего 24.08.2022 года повлекшего гибель и причинение тяжкого вреда здоровью граждан.