Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№482305943688
🔢 ИНН:
4813000808
🆔 ОГРН:
1024800690463
📍 Адрес:
398510, ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, Р-Н ЛИПЕЦКИЙ, С. БОРИНСКОЕ, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. Д.2,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.04.2023
🎯
Основание проведения
контроль за: исполнением требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 главы III Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
должностное лицо
Главное управление МЧС России по Липецкой области 26.04.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: 4813000808) , адрес: 398510, ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, Р-Н ЛИПЕЦКИЙ, С. БОРИНСКОЕ, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. Д.2,
Выявленные нарушения (1 шт.):
должностное лицо
Нарушенный правовой акт:
статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральные законы № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
Выданные предписания:
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения в целях пожаротушения, расположенных в населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с требованиями пункта 53 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения»
В соответствии с требованиями пункта 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. А именно в муниципальную целевую программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Боринский сельсовет «Липецкого муниципального района Липецкой области на 2020-2024 годы» не включены мероприятия по уборке мусора, сухой растительности и покосу травы.
В соответствии с требованиями пункта 67 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 « Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения.
В «Схему водоснабжения и водоотведения сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого района Липецкой области на период до 20288 года» (приложение № 5) не включены мероприятия по развитию противопожарного водоснабжения и приведения его в соответствии с действующим законодательством в области обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями пункта 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
В соответствии с требованиями пункта 8.9 СП 8.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» «Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
398510, ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, Р-Н ЛИПЕЦКИЙ, С. БОРИНСКОЕ, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. Д.2,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-04-27T10:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
398042, обл. Липецкая, г. Липецк, ул. Московская, д 16
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2023-04-26T10:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
5
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Козлов Павел Сергеевич
Должность
старший инспектор ОНД и ПР
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
должностное лицо
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
должностное лицо в виде предупреждения
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
47/1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-04-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения в целях пожаротушения, расположенных в населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с требованиями пункта 53 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения»
В соответствии с требованиями пункта 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. А именно в муниципальную целевую программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Боринский сельсовет «Липецкого муниципального района Липецкой области на 2020-2024 годы» не включены мероприятия по уборке мусора, сухой растительности и покосу травы.
В соответствии с требованиями пункта 67 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 « Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В полном объёме не реализуются полномочия органа местного самоуправления в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения.
В «Схему водоснабжения и водоотведения сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого района Липецкой области на период до 20288 года» (приложение № 5) не включены мероприятия по развитию противопожарного водоснабжения и приведения его в соответствии с действующим законодательством в области обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями пункта 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
В соответствии с требованиями пункта 8.9 СП 8.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» «Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием». статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
пункт 6 статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 19 Федерального закона от 21.12 .1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Бунеева Наталья Сергеевна
Должность
и.о. главы администрации
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНН
4813000808
ОГРН
1024800690463
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1993-10-12
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-04-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421610
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Липецкой области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1044800210003
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за: исполнением требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 главы III Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
-осуществить анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН;
-оценить соответствия деятельности уполномоченных должностных лиц органа власти, объекта защиты или гражданина требованиям пожарной безопасности, с проведением следующих мероприятий по контролю (одного или в совокупности):
обследования объекта защиты (визуального осмотра);
отбора образцов продукции, проб и их исследования, испытания, измерения;
опроса и получения объяснений;
истребования документов и (или) информации;
проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда;
проведения противопожарных инструктажей с работниками (обслуживающим персоналом) объекта защиты по соблюдению требований пожарной безопасности на объекте защиты и (или) территории (земельного участка), производстве, в быту, лесах, при проведении массовых мероприятий;
проведения практических тренировок по отработке планов эвакуации.
Дата начала
2023-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-12
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
47
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-04-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральные законы № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
requirements
requirementName
соблюдение законодательства при реализации публичных полномочий в сфере организации первичных мер пожарной безопасности
documents
templateRequirementName
"О пожарной безопасности"
templateRequirementProps
ст. 19, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"