|
Значение |
ПМ 48231174840106067182
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
Управление строительства и архитектуры Липецкой области
(наименование контрольного (надзорного) органа)
398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «11» мая 2023 г. № 2
ООО СЗ «Боер Констракшн», ИНН 4826144596, место нахождения: 398050, обл. Липецкая, г. Липецк, пер. Кузнечный д. 20, офис 1/4 А.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 24.04.2023 №2 в период с «27» апреля 2023г. по «04» мая 2023г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО СЗ «Боер Констракшн».
В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее – ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО СЗ «Боер Констракшн» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Многоэтажный жилой дом с встроенными помещениями многофункционального назначения номер II-12 в микрорайоне «Елецкий», г. Липецк» (далее - объект номер II-12 в микрорайоне «Елецкий»).
Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом № 214-ФЗ.
Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства.
В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО СЗ «Боер Констракшн», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
1. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, Аудиторское заключение за 2021 год ООО СЗ «Боер Констракшн» в системе раскрыто не в полном объеме, а именно прикрепленный файл заключения аудита содержит два листа.
2. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, с учетом требований пунктов 49-52 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 06.07.1999 №43Н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), финансовая отчетность застройщика за период 3 квартал 2022 (на 30.09.2022) ООО СЗ «Боер Констракшн» раскрыта не в полном объеме, а именно в составе отчетности отсутствует отчет о финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках) за указанный период.
3. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «к» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, Аудиторское заключение за 2022 год ООО СЗ «Боер Констракшн» в ЕИСЖС не размещено, крайним сроком размещения которого с учетом выходных и праздничных дней в 2023 году является 02.05.2023.
4. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, финансовая отчетность застройщика за период 1 квартал 2023 (на 31.03.2023) ООО СЗ «Боер Констракшн» в системе не размещена, крайним сроком размещения которой с учетом выходных и праздничных дней в 2023 году является 02.05.2023.
5. В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.2, пунктом 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, контролируемым лицом в системе с нарушением срока, а именно 25.04.2023 размещены фотографии объекта номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» за периоды: декабрь 2022, январь 2023, февраль 2023, март 2023. Кроме того, размещенные ООО СЗ «Боер Констракшн» фотографии не содержат сведений о дате проведения фотосъемки.
6. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр (утратил силу 30.05.2022).
В соответствии с частью 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.
В соответствии с частью 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения к проектной декларации №48-000243 по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» на 12.04.2023 в подразделах 14.1, 14.1(4), 14.1(6), 14.1(7) раздела 14 «О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения и сетям связи, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи» содержались сведения об истекшем сроке действия технических условий, полученных ООО СЗ «Боер Констракшн» на ливневое водоотведение, электроснабжение, холодное водоснабжение, ливневое водоотведение.
Указанные нарушения контролируемым лицом на момент окончания настоящего контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований устранены самостоятельно в изменениях к проектной декларации №48-000243 по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» на 04.05.2023.
В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19 Федерального закона №214-ФЗ, застройщиком допускаются нарушения в части своевременного внесения изменений в проектную декларацию и раскрытия указанных изменений в ЕИСЖС.
Так, ООО СЗ «Боер Констракшн» допускаются нарушения в части своевременного внесения изменений в раздел 6 проектной декларации «О финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» и их размещения. В изменениях к проектной декларации №48-000243 по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» на 04.05.2023 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на 31.12.2022, сведения о финансовом результате на 31.03.2023, застройщиком не внесены и в системе не размещены. В изменениях к проектной декларации в 2021 году: подраздел 6.1 изменений к проектной декларации на 09.09.2021, 08.10.2021, 15.10.2021 содержит сведения о финансовом результате на 31.03.2021, изменения в подраздел 6.1 проектной декларации, содержащих сведения о финансовом результате на 30.06.2021, застройщиком не вносились и в системе не размещались.
В нарушение части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ изменения в проектную декларацию №48-000243 по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» в августе 2021 контролируемым лицом не вносились и в ЕИСЖС не размещались.
7. Кроме того, в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, также установлено следующее.
В соответствии с примерным графиком реализации проекта строительства по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий», отраженным застройщиком в проектной декларации и изменениях к проектной декларации в разделах граф 17.1.2 «Планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства» графы 17.1.1 «Этап реализации проекта строительства: 20 процентов готовности, 40 процентов готовности, 60 процентов готовности, 80 процентов готовности, получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости» соответственно подразделов 17.1, 17.1(2), 17.1 (3), 17.1 (4), 17.1 (5) раздела 17 «О примерном графике реализации проекта строительства, предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства», ООО СЗ «Боер Констракшн» приведены:
графы графы
17.1.1 17.1.2
20% 2 кв.2022
40% 1 кв.2023
60% 3 кв.2023
80% 4 кв.2023
РНВ 1 кв.2024
В соответствии с информацией, представленной в контролирующий орган ООО СЗ «Боер Констракшн» ранее, процент строительной готовности объекта номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» на 01.01.2023 составляет 7 %, тогда как в соответствии с информацией, изложенной в графах 17.1.1, 17.1.2 изменений к проектной декларации процент строительной готовности объекта должен составлять от 20-40%.
С учетом изложенного, наблюдаемого отставания от примерного графика реализации проекта строительства, в целях исключения переноса застройщиком срока завершения строительства объекта и, как следствие, срока передачи объектов долевого строительства участникам строительства, определенного застройщиком в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона №214-ФЗ, контролирующий орган считает необходимым обратить внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на принятие мер по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода объекта в эксплуатацию.
Изложенное выше указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО СЗ «Боер Констракшн», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства контролируемому лицу ООО СЗ «Боер Констракшн» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства;
обратить внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на принятие мер по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода объекта «Многоэтажный жилой дом с встроенными помещениями многофункционального назначения номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» в эксплуатацию.
Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24 сентября 2021 г. №392.
Начальник управления строительства
и архитектуры Липецкой области -
главный архитектор области А.П.Болгов
главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области
Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru
(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
направлено на: info@boerconstruction.ru; DL_A@MAIL.RU
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |
