Предостережение:

• ПМ 48231174840108444026 Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Управление строительства и архитектуры Липецкой области (наименование контрольного (надзорного) органа) 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 14 » ноября 2023 г. № 12 ООО «Специализированный застройщик Приоритет», ИНН 3662260133, место нахождения: 394019, обл. Воронежская, г. Воронеж, пр-т Труда, д. 72, неж. пом. 17. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 30.08.2023 №13, в период с «29» сентября 2023г. по «03» октября 2023г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «СЗ Приоритет». В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО «СЗ Приоритет» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объектов долевого строительства: - «Многоквартирный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями поз. 3 по ул. Московская, 155 в г. Липецке. II этап» (далее - многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.3); - «Многоквартирный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями поз. 2 по ул. Московская, 155 в г. Липецке. II этап» (далее - многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.2). Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом № 214-ФЗ. Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319). Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В целом, ООО «СЗ Приоритет» соблюдаются требования законодательства в сфере долевого строительства в части полноты и сроков размещения информации и документации в ЕИСЖС. Вместе с тем, в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО «СЗ Приоритет», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В отношении объекта долевого строительства многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.3. 1.В нарушение обязательных требований, установленных подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, фотографии, размещенные ООО «СЗ Приоритет» в ЕИСЖС в отношении указанного строящегося объекта долевого строительства, не содержат сведений о дате проведения фотосъемки. Фактов несвоевременности размещения фотографий объекта не выявлено. 2.В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.1 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, извещение о начале строительства от 04.05.2022г., учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта по ул. Московская, 155, поз.3, «05.12.2022г.», ООО «СЗ Приоритет» размещено в ЕИСЖС лишь «29.12.2022г.». 3.Согласно требованиям нормы части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ застройщик составляет и раскрывает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал и 9 месяцев в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта по ул. Московская, 155, поз.3, «05.12.2022г.», ООО «СЗ Приоритет» финансовую отчетность организации (Бухгалтерский баланс) за период 9 месяцев 2022 года (на 30.09.2022г.) разместило в системе лишь «07.04.2023г.». 4.В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр (утратил силу 30.05.2022). Проектная декларация в отношении объекта долевого строительства многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.3, №48-000319 размещена застройщиком в системе 05.12.2022 года. Изменения в проектную декларацию №48-000319 от 05.12.2022г. вносились застройщиком: 30 декабря 2022г. (дважды), 23 января 2023г., 09 февраля 2023г., 06 марта 2023г., 07, 28 апреля 2023г., 05 мая 2023г., 07 июня 2023г., 07 июля 2023г., 08 августа 2023г., 08 сентября 2023 года. Таким образом, изменения на «23.01.2023г.» к проектной декларации №48-000319 от 05.12.2022г. застройщиком размещены в ЕИСЖС в нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о проекте строительства, должен содержать сведения о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи. Подразделы 14.1(3), 14.1(4) раздела 14 «О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения и сетям связи, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи» проектной декларации №48-000319 от 05.12.2022г. и всех изменений к проектной декларации по состоянию на 08.09.2023г. содержат сведения об истекшем сроке действия технических условий, полученных ООО «СЗ Приоритет» на ливневое водоотведение, электроснабжение. Сведения об истекшем сроке действия технических условий отражены застройщиком и в подразделе 13.1.7 раздела 13 «О планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства» в части отражения наружного освещения элементов благоустройства территории. В отношении объекта долевого строительства многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.2. 1.В нарушение обязательных требований, установленных подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, фотографии, размещенные ООО «СЗ Приоритет» в ЕИСЖС в отношении указанного строящегося объекта долевого строительства, не содержат сведений о дате проведения фотосъемки. Фактов несвоевременности размещения фотографий объекта не выявлено. 2.В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.1 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, извещение о начале строительства от 04.05.2022г., учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта по ул. Московская, 155, поз.2, «05.12.2022г.», ООО «СЗ Приоритет» размещено в ЕИСЖС лишь «30.12.2022г.». 3.Согласно требованиям нормы части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ застройщик составляет и раскрывает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал и 9 месяцев в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта по ул. Московская, 155, поз.2, «05.12.2022г.», ООО «СЗ Приоритет» финансовую отчетность организации (Бухгалтерский баланс) за период 9 месяцев 2022 года (на 30.09.2022г.) разместило в системе лишь «07.04.2023г.». 4.В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр (утратил силу 30.05.2022). Проектная декларация в отношении объекта долевого строительства многоквартирный дом по ул. Московская, 155, поз.2, №48-000320 размещена застройщиком в системе 05.12.2022 года. Изменения в проектную декларацию №48-000320 от 05.12.2022г. вносились застройщиком: 30 декабря 2022г. (дважды), 23 января 2023г., 09 февраля 2023г., 06 марта 2023г., 07, 28 апреля 2023г., 04 мая 2023г., 07 июня 2023г., 07 июля 2023г., 08 августа 2023г., 08 сентября 2023 года. Таким образом, изменения на «23.01.2023г.» к проектной декларации №48-000320 от 05.12.2022г. застройщиком размещены в ЕИСЖС в нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о проекте строительства, должен содержать сведения о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи. Подразделы 14.1(4), 14.1(5) раздела 14 «О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения и сетям связи, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи» проектной декларации №48-000320 от 05.12.2022г. и всех изменений к проектной декларации по состоянию на 08.09.2023г. содержат сведения об истекшем сроке действия технических условий, полученных ООО «СЗ Приоритет» на ливневое водоотведение, электроснабжение. Сведения об истекшем сроке действия технических условий отражены застройщиком и в подразделе 13.1.7 раздела 13 «О планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства» в части отражения наружного освещения элементов благоустройства территории. Изложенное указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО «СЗ Приоритет», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ. В целях устранения выявленных нарушений контролирующий орган предлагает контролируемому лицу ООО «СЗ Приоритет» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Обращает внимание ООО «СЗ Приоритет» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства в части порядка и срока размещения в ЕИСЖС информации и документации в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства ООО «СЗ Приоритет» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства; обратить внимание ООО «СЗ Приоритет» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства. Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023 г. №467. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области - главный архитектор области А.П.Болгов главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) направлено на: admiral3dom@gmail.com Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале