РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
№48240914840116758801

🔢 ИНН:
4826001213
🆔 ОГРН:
1024800834464
📍 Адрес:
обл Липецкая,г Липецк,ул Совхозная
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.12.2024

Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА (ИНН: 4826001213) , адрес: обл Липецкая,г Липецк,ул Совхозная

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области
Регион:
Липецкая область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4826001213
ОГРН проверяемого лица 1024800834464
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Липецкая,г Липецк,ул Совхозная

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коростин Павел Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ларшин Андрей Геннадьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный консультант отдела государственного надзора и работы с обращениями граждан

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника управления экологии и природных ресурсов Липецкой области

Контрольно надзорный орган

Значение Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее — управление) в рамках имеющихся полномочий рассмотрело обращение гражданина по вопросу нарушений требований природоохранного законодательства в части охраны водного объекта – р. Студёновка, протекающего районе железнодорожного вокзала г. Липецка. 29.11.2024 государственным инспектором управления совместно с заявителем проведено выездное обследование русла указанного водного объекта, а также общедоступной территории городского округа г. Липецка в районе ул. Совхозная, ул. МПС в ходе которого установлено следующее. В точке географических координат 52.624000, 39.560662 расположено бетонное сооружение, имеющее полое внутреннее пространство. Согласно официальному ресурсу «Публичная кадастровая карта», установлено, что в точке географических координат 52.624000, 39.560662 находится объект недвижимого имущества – сети дождевой канализации (кадастровый номер 48:20:0000000:33440). На момент обследования из внутреннего пространства сетей дождевой канализации протекали сточные (канализационные) воды и скапливались на рельефе местности, учитывая физические особенности (лощиновидная форма, наличие уклона в сторону определенной точки) которого позволяют им протекать и впадать в акваторию водного объекта, расположенного в точке географических координат 52.624699, 39.561187. По информации Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Донское БВУ) от 04.12.2024 № 1395 в точке географических координат 52.624699, 39.561187 (52.624709, 39.561307) протекает водный объект - правый приток ручья Студёный. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости объект недвижимого имущества – сети дождевой канализации (кадастровый номер 48:20:0000000:33440) находится на праве собственности у городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 48:20:0000000:33440-48/073/2019-1, 20.12.2019, 16:25:02) и праве оперативного управления у муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. Липецка» (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: оперативное управление, 48:20:0000000:33440-48/073/2023-2, 09.11.2023, 10:09:38). Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых сбросов. На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 14 ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. На основании п. 19 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами понимаются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В силу ч. 1 ст. 7.1 Водного Кодекса Российской Федерации мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе в целях сброса сточных вод. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований настоящего кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Из ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации следует, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. На момент выездного обследования 29.11.2024 русло указанного водного объекта, протекающего от точки географических координат 52.624541, 39.559356 до точки географических координат 52.624717, 39.562328 (район ул. Совхозная и ул. МПС г. Липецка), а также прилегающая к нему общедоступная территория захламлена разнородными отходами производства и потребления. Из сведений официального электронного ресурса «Публичная кадастровая карта» следует, что общедоступная территория городского округа г. Липецка от точки географических координат 52.624541, 39.559356 до точки географических координат 52.624717, 39.562328 частично поставлена на государственный кадастровый учет и образует следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 48:20:0000000:280 (вид разрешенного использования - для привокзального пруда) и земельный участок с кадастровым номером 48:20:0029602:6 (вид разрешенного использования - для привокзального пруда). Однако сведений о регистрации права собственности, права аренды, права оперативного управления за конкретными субъектами гражданских правоотношений на данные земельные участки Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости не содержит. Согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, содержащимся в письме от 10.12.2018 № 03-14-29/31164, регулярную очистку берегов и акватории водных объектов от мусора надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счёт собственных средств и средств лиц, виновных в нарушении водного законодательства. В точке географических координат 52.625083, 39.561250 расположенной в районе д. №15а по ул. Совхозная г. Липецка имеется значительное захламление общедоступной территории разнородными отходами производства и потребления. Согласно сведениям официального электронного ресурса «Публичная кадастровая карта»(https://pkk5.rosreestr.ru),электронного ресурса «Карта Гугл» (https://www.google.ru/maps/), сведениям навигационных приборов, точка географических координат 52.625083, 39.561250 находится на общедоступной территории городского округа г. Липецк, собственность на земли которой не разграничена. Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён. Согласно п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с п. 23 ст. 8 Устава города Липецка, принятого решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 № 990, к вопросам местного значения города Липецка относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к указанному пункту, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. - невыполнение мероприятий по очистке территории муниципального образования, а также акватории водных объектов от отходов производства и потребления приводит к нарушению ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ; - невыполнение мероприятий по охране водных объектов, а равно пользование водными объектами в отсутствие соответствующих разрешительных документов приводит к нарушению ст. 3, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 7.1, ч. 1 ст. 44, п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации. Администрации города Липецка (ОГРН1024800834464, ИНН4826001213), расположенной по адресу: 398000, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, выполнить обязательные требования: I) ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно провести мероприятия по очистке общедоступной территории городского округа г. Липецка, расположенной: I.I) в районе д. №15а по ул. Совхозная (точка географических координат точке географических координат 52.625083, 39.561250); I.II) в русле водного объекта - правый приток ручья Студёный, протекающего от точки географических координат 52.624541, 39.559356 до точки географических координат 52.624717, 39.562328 (район ул. Совхозная и ул. МПС); II) ст. 3, п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 7.1, ч. 1 ст. 44, п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, направленные на охрану водного объекта - правый приток ручья Студёный, в том числе на оформление и получение согласно требованиям законодательства Российской Федерации соответствующей разрешительной документации.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой