Предостережение:

• ПМ №48241174840111329978 Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Управление строительства и архитектуры Липецкой области (наименование контрольного (надзорного) органа) 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 11 » июля 2024 г. № 4 ООО Специализированный застройщик «Сфера», ИНН 4826109464, место нахождения: 398032, обл. Липецкая, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 145, помещение 4. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 08.04.2024г. №3, в период с «25» апреля 2024г. по «27» апреля 2024г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО СЗ «Сфера». В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО СЗ «Сфера» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Жилое здание переменной этажности с объектами соцкультбыта и подземной стоянкой в 32-33 микрорайоне г.Липецка» (далее также - многоквартирный дом в 32-33 мкр. г.Липецка). Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом №214-ФЗ. Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019г. №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319). Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018г. №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО СЗ «Сфера», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 1. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022г. №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022г., до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016г. № 996/пр (утратил силу 30.05.2022г.). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. Проектная декларация №48-000384 в отношении объекта долевого строительства многоквартирный дом в 32-33 мкр. г.Липецка застройщиком в ЕИСЖС размещена 09.08.2023 года. Изменения в проектную декларацию №48-000384 от 09.08.2023г. вносились застройщиком в 2023 году: 10, 22 августа, 12 сентября, 10, 11 октября, 10 ноября, 11 декабря, в 2024 году: 10 января, 12 февраля, 11 марта, 10 апреля. В нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения к проектной декларации №48-000384 от 09.08.2023г. застройщиком размещены в системе в сентябре 2023 года. Пункт 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ обязывает застройщика размещать в системе документы, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ. Согласно требованиям нормы части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ застройщик составляет и раскрывает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал и 9 месяцев в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Требования к форме и составу финансовой отчетности, ведению бухгалтерского учета организации установлены законодательством о бухгалтерском учете в частности Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999г. №43н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), приказом Министерства финансов РФ от 02.07.2010г. №66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату. В нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, сведения о финансовом результате застройщика на отчетную дату «30.09.2023г.» в раздел 6.1 проектной декларации ООО СЗ «Сфера» внесены и раскрыты в ЕИСЖС в изменениях к проектной декларации лишь на 11.12.2023 года. Убедиться в достоверности сведений о финансовом результате застройщика «41,88 тыс.руб.» на отчетную дату «30.06.2023г.», отраженные ООО СЗ «Сфера» в разделе 6.1 проектной декларации №48-000384 от 09.08.2023г. и изменений к проектной декларации на 10, 22 августа, 12 сентября, 10 октября, 11 октября, 10 ноября 2023г., а также «67,04 тыс.руб.» на отчетную дату «30.09.2023г.», отраженные в изменениях к проектной декларации на 11.12.2023г., 10 января, 12 февраля, 11 марта 2024г. не представляется возможным, ввиду не размещения контролируемым лицом отчета о финансовом результате организации (отчет о прибылях и убытках) в составе финансовых отчетностей соответственно на отчетные даты «30.06.2023г.» и «30.09.2023г.». В соответствии с данными личного кабинета контролирующего органа, финансовая отчетность организации (Бухгалтерский баланс) на отчетную дату «31.12.2023г.» ООО СЗ «Сфера» размещена в системе 10.04.2024 года. Однако содержимым файла, размещенного в системе как «Бухгалтерская отчетность за период IV квартал 2023г.», является отчетом о финансовом результате организации (отчетом о прибылях и убытках) на отчетную дату «31.12.2023г.», финансовая отчетность организации «Бухгалтерский баланс» на отчетную дату «31.12.2023г.» во вложении отсутствует. С учетом изложенного убедиться в достоверности сведений о кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату «31.12.2023г.», отраженных застройщиком в разделе 6.1 в изменениях на 10.04.2024г. к проектной декларации, не представляется возможным. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о проекте строительства, должен содержать сведения о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи. Подразделы 14.1, 14.1(2), 14.1(3) раздела 14 «О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения и сетям связи, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи» проектной декларации №48-000384 от 09.08.2023г. и изменений к проектной декларации включительно до 10.04.2024г. содержат сведения о технических условиях, полученных ООО СЗ «Сфера» на электроснабжение и холодное водоснабжение. Подраздел 14.2 «О планируемом подключении к сетям связи» раздела 14 проектной декларации застройщиком не заполнен. Учитывая сведения проектной документации, положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в отношении объекта «Жилое здание переменной этажности с объектами соцкультбыта и подземной стоянкой в 32-33 микрорайоне г. Липецка» №48-2-1-3-030514-2023 от 05.06.2023г., размещенных застройщиком в ЕИСЖС, сведения в подразделах 14.1, 14.2 раздела 14 о полученных ООО СЗ «Сфера» технических условиях на водоотведение, присоединение тепловой электроустановки, диспетчеризацию лифтов, отведение поверхностных вод и предоставления услуг связи застройщиком не раскрыты. Вышеизложенное указывает на несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19, пунктом 6 части 1 статьи 20, пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ. 2. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, с учетом требований пунктов 49-52 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 06.07.1999 №43Н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), финансовые отчетности застройщика на отчетные даты «30.06.2023г.», «30.09.2023г.», «31.12.2023г.», «31.03.2024г.» ООО СЗ «Сфера» раскрыты в системе не в полном объеме, а именно в составе отчетностей на отчетные даты «30.06.2023г.», «30.09.2023г.», «31.03.2024г.» отсутствуют отчеты о финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках) за указанные периоды, в составе отчетности на отчетную дату «31.12.2023г.» отсутствует Бухгалтерский баланс организации за указанный период. Финансовая отчетность организации (Бухгалтерский баланс) на отчетную дату «30.09.2023г.» размещена в ЕИСЖС в нарушение срока, установленного частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, крайним сроком размещения которой является 30.10.2023 года. 3. В нарушение обязательных требований, установленных первым предложением части 3.2, пунктом 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, контролируемым лицом не были размещены в ЕИСЖС фотографии в отношении строящегося объекта долевого строительства многоквартирный дом в 32-33 мкр. г.Липецка в сентябре 2023 года. Все фотографии, размещенные ООО СЗ «Сфера» в ЕИСЖС, не содержат сведений о дате проведения фотосъемки. Вышеизложенное указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО СЗ «Сфера», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ. В целях устранения приведенных выше признаков нарушений контролирующий орган обращает внимание ООО СЗ «Сфера» на принятие мер по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предлагает ООО СЗ «Сфера» привести информацию и документацию, раскрытую в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства ООО СЗ «Сфера» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства; обратить внимание ООО СЗ «Сфера» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства. Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023 г. №467. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области - главный архитектор области А.П.Болгов главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) направлено на: sphera48@yandex.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале