Предостережение:

• В адрес управления экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее-управление) поступила информация от гражданина Российской Федерации по вопросу незаконной добычи песка в с. Кривец Добровского муниципального округа Липецкой области. В ходе проведенного специалистами управления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, при обследовании общедоступной территории установлено, что на земельном участке в точке с географическими координатами 52.893104 40.033696 велась незаконная добыча песка. Согласно сведениям официального электронного ресурса «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru), электронного ресурса https://www.google.ru/maps/, сведениям навигационных приборов, точка географических координат 52.893104 40.033696 расположена на территории с. Кривец Добровского муниципального округа, собственность на земли которых не разграничена. На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. На основании ст. 13 Федерального закона «Об охране окружающей среды», органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 «2395-1 «О недрах» (далее-Закон РФ «О недрах»), предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 27.07.2018 № 455 «Об утверждении Порядка использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений» правила использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (далее - Пользователи недр) в границах данных земельных участков без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах данного земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Липецкой области (далее - Порядок). До начала использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров Пользователи недр предоставляют в исполнительный орган государственной власти Липецкой области в сфере экологии и природных ресурсов (далее - Управление) запрос о наличии препятствий при использовании общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительстве подземных сооружений на используемых им земельных участках (далее - запрос) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов приводит к нарушению ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 «2395-1 «О недрах», ст. 13 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления администрации Липецкой области от 27.07.2018 № 455 «Об утверждении Порядка использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений». За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Администрации Добровского муниципального округа Липецкой области (ИНН 4805001607, ОГРН 1024800769586), осуществляющей деятельность по адресу: 399140, Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, д. 9, выполнить обязательные требования ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 «2395-1 «О недрах», ст. 13 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления администрации Липецкой области от 27.07.2018 № 455 «Об утверждении Порядка использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений», а именно принять меры по недопущению использования вышеуказанного земельного участка по нецелевому назначению, а также не допускать пользование недрами с нарушением требований экологического законодательства. О результате рассмотрения данного предостережения вы вправе сообщить в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области. Пунктом 20 раздела III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям «Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Липецкой области (утверждено Постановлением Правительства Липецкой области № 641 от 23.11.2023 года). Вышеуказанное положение размещено на сайте в сети «Интернет» экология-48.рф.