|
Значение |
В отделении правового обеспечения, надзорно-контрольной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области (далее — Управление) в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности» (далее — Положение о виде контроля), рассмотрено обращение Медведевой В.А. (далее — Заявитель), связанное с незаконным взаимодействием, направленным на возврат просроченной задолженности Заявителя, методами и способами, нарушающими требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Управлением проведена проверка сведений, изложенных в обращении Медведевой В.А. о нарушении ее прав и законных интересов при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности перед ООО МФК «Лайм-Займ». В своем обращении Медведева В.А. указала, что на ее абонентский номер телефона с нарушением частоты взаимодействия, установленной Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ поступают телефонные звонки с требованиями возврата просроченной задолженности. В результате изучения сведений и документов, полученных при рассмотрении обращения, установлено, что между Медведевой В.А. и ООО МФК «Лайм-Займ» заключен договор потребительского кредита от 25.02.2024 № 1905021049 (далее — Договор). В результате ненадлежащего исполнения Медведевой В.А. обязательств по Договору Обществом осуществлялось взаимодействие с Заявителем по поводу возврата ее просроченной задолженности посредством телефонных переговоров. Обществом представлен реестр взаимодействий посредством телефонных переговоров на абонентский номер Медведевой В.А. +7 969 973 15 09 в период с 15.07.2024 по 11.10.2024, а также аудиозаписи телефонных переговоров. Исследовав представленные материалы установлено, что Банком осуществлялось взаимодействие с Медведевой В.А. посредством телефонных переговоров по инициативе Общества на абонентский номер должника +7 969 973 15 09. 1) При прослушивании аудиозаписи телефонных переговоров (наименование файла: 07.09.2024 Петрова_+79699731509», длительность записи 01 мин 20 сек), установлено, что 07.09.2024 в 18:09, в рамках взыскания просроченной задолженности, в ходе телефонных переговоров, состоявшихся по инициативе ООО МФК «Лайм-Займ» с Медведевой В.А., должнику в начале непосредственного взаимодействия не были сообщены обязательные для доведения сведения о размере и структуре задолженности, при этом звонивший не удостоверился, что ведет переговоры с должником. 2) При прослушивании аудиозаписи телефонных переговоров (наименование файла: «05.10.2024 Огаркова_+79699731509», длительность записи 01 мин 08 сек), установлено, что 05.10.2024 в 19:44, в рамках взыскания просроченной задолженности, в ходе телефонных переговоров, состоявшихся по инициативе ООО МФК «Лайм-Займ» с Медведевой В.А., должнику в начале непосредственного взаимодействия не были сообщены обязательные для доведения сведения о размере и структуре задолженности. Статья 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.20216 № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или представителя кредитора посредством личных встреч или телефонных переговоров должнику должны быть сообщены: 1) имя и индивидуальный идентификационный код физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, присвоенный кредитором или представителем кредитора, либо при отсутствии индивидуального идентификационного кода фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора; 3) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура. Таким образом в действиях ООО МФК «Лайм-Займ» усматриваются нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. ООО МФК «Лайм-Займ» не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора, обязан действовать добросовестно и разумно. Кроме того, в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В связи с вышеизложенным, у контролирующего органа имеются основания полагать, что указанные действия ООО МФК «Лайм-Займ» приводят к нарушению обязательных требований, направленных на взыскание просроченной задолженности. Предупреждаем о недопустимости нарушений и разъясняем, что совершение указанных нарушений влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 01.02.2024 вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в котором в сферу федерального государственного контроля (надзора) ФССП России в части осуществления действий по возврату просроченной задолженности включены кредитные и микрофинансовые организации. С 10.03.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства РФ № 336), устанавливающее запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Согласно данному постановлению Правительства РФ № 336, проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами допускается исключительно по основаниям, перечисленным в п. 2 и п. 3 соответствующего постановления. Сведения, изложенные в обращении Медведевой В.А., не входят в перечень, указанный выше, и не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения ООО МФК «Лайм-Займ» обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства РФ № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», |
