|
Значение |
Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее - министерство) в рамках возложенных полномочий рассмотрело поступившую от АО «ЭкоПром-Липецк» информацию по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства, в том числе в части обращения с отходами производства и потребления.
Согласно сведениям АО «ЭкоПром-Липецк» в районе домов № 13 по ул. Горького, д. 3/4 по ул. Звездная, д. 36 по ул. Катукова, д. 47/7 по ул. Космонавтов, д. 8 по ул. Папина, д. 30 по ул. Плеханова, д. 4 по ул. Титова, д. 47 по ул. Меркулова, д. 39 по ул. Стаханова, д. 41 по ул. Катукова, д. 8А по ул. Полиграфическая, д. 117 по ул. Московская, д. 5/2 по ул. Липовская, д. 25 по ул. Вермишева, д. 73 по ул. Гагарина, д. 7 по ул. Доватора, д. 19 по ул. Загородная, д. 41 по ул. Киевская, д. 18 по ул. Космонавтов, д. 3 по ул. Челюскинцев, д. 116 по пр. Победы, д. 18 по ул. Ушинского, д. 61Г по ул. Московская, д. 35 по ул. Папина, д. 9 по ул. Меркулова, д. 1 по пр. Сиреневый, д. 110/1 по пр. Победы, д. 95/2 по ул. Гагарина, 42А по ул. Стаханова, д. 8А по ул. Шуминского г. Липецка расположены места накопления ТКО (контейнерные площадки). Прилегающие участки земли к контейнерным площадкам захламлены разнородными отходами производства и потребления.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» отходы - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с п. 23 ст. 8 Устава города Липецка, принятого решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 №990, к вопросам местного значения города Липецка относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 №607-ст собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к указанному пункту, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Невыполнение мероприятий по очистке территории муниципального образования от отходов производства и потребления приводит к нарушению ст. 51 от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Администрации города Липецка (ОГРН1024800834464, ИНН4826001213), расположенной по адресу: 398000, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, выполнить обязательные требования ч.1 ст. 51 от 10.01.2002№7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно провести мероприятия по очистке общедоступной территории на прилегающих к местам накопления ТКО (контейнерным площадкам) участках земли от отходов производства и потребления на территории в районе адресов, указанных в п. 2 данного предостережения. |