Причина проверки:

Контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям статья 38 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1) В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») с статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») общественные объединениях обязаны информировать уполномоченный орган (в настоящее время - Управление), об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения. К таким сведениям, в силу положений пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся, в том числе и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц адресом (местом нахождения) Организации является: Липецкая область, г. Липецк, ул. 8 Марта, д. 24/2, кв. 38. Документы, подтверждающие местонахождение Организации, для проверки не представлены. В соответствии с объяснениями Председателя Организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу Организация не находится. Из изложенного следует, что в Организации произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Соответствующие документы для внесения изменений в сведения об адресе Организации до настоящего времени в Управление не представлены. Следовательно, Организация допустила нарушение пункта 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
• 2) В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, используются без разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в наименованиях, в том числе, структурных подразделений общероссийских общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ полное наименование Организации - Липецкая областная общественная организация Российского Союза Молодежи. Организация является региональной организацией Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (ОРГН 1027739485620). Таким образом, в нарушение пункта 4 части 4 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», наименование Организации не содержит полного наименования общероссийской общественной организации, региональной организацией которой она является.
• 3) Организация действует на основании Устава Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» в редакции от 24.03.2016. На Конференции Организации от 08.04.2022 избран Попечительский совет Организации. Вместе с тем, согласно Уставом Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» в редакции от 24.03.2016, такой орган, как Попечительский совет, не предусмотрен.
• 4) В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 01.04.2025. В нарушение пункта 3.2. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Портале некоммерческих организаций официального сайта Минюста России) в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом в установленный срок и до настоящего времени не разместила.
• 5) Согласно статье 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Согласно пункту 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Статьей 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что размер уставного капитала общества должен быть не менее, чем десять тысяч рублей. Пунктом 10.8 Устава предусмотрено осуществление Организацией приносящей доход (предпринимательской деятельности). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Организация достаточного для осуществления указанной деятельности имущества не имеет. Следовательно, Организацией нарушены положения пункта 5 статьи 50 ГК РФ.
• 6) В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по Форме № ОН0003 за 2023 год поступила в Управление 24.12.2024. Вышеуказанный отчет поступил в Управление с нарушением установленных сроков, установленных Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», а именно позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В дальнейшей деятельности Организации рекомендовано строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в части сроков представления отчетности в Управление.

Нарушенный правовой акт:

• статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• пункт 4 части 5 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях»
• статья 29 ФЗ "Об общественных объединениях"
• статья 32 ФЗ "О некоммерческих организациях"
• пункт 5 статьи 50 ГК РФ
• Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»
• Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организациях»

Выданные предписания:

• 1) В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») с статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») общественные объединениях обязаны информировать уполномоченный орган (в настоящее время - Управление), об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения. К таким сведениям, в силу положений пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся, в том числе и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц адресом (местом нахождения) Организации является: Липецкая область, г. Липецк, ул. 8 Марта, д. 24/2, кв. 38. Документы, подтверждающие местонахождение Организации, для проверки не представлены. В соответствии с объяснениями Председателя Организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу Организация не находится. Из изложенного следует, что в Организации произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Соответствующие документы для внесения изменений в сведения об адресе Организации до настоящего времени в Управление не представлены. Следовательно, Организация допустила нарушение пункта 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
• 2) В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слова, производные от этого наименования, используются без разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в наименованиях, в том числе, структурных подразделений общероссийских общественных объединений в случае использования в наименованиях указанных структурных подразделений полного наименования такого общественного объединения. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ полное наименование Организации - Липецкая областная общественная организация Российского Союза Молодежи. Организация является региональной организацией Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (ОРГН 1027739485620). Таким образом, в нарушение пункта 4 части 4 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», наименование Организации не содержит полного наименования общероссийской общественной организации, региональной организацией которой она является.
• 3) Организация действует на основании Устава Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» в редакции от 24.03.2016. На Конференции Организации от 08.04.2022 избран Попечительский совет Организации. Вместе с тем, согласно Уставом Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» в редакции от 24.03.2016, такой орган, как Попечительский совет, не предусмотрен.
• 4) В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 01.04.2025. В нарушение пункта 3.2. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Портале некоммерческих организаций официального сайта Минюста России) в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом в установленный срок и до настоящего времени не разместила.
• 5) Согласно статье 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Согласно пункту 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Статьей 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что размер уставного капитала общества должен быть не менее, чем десять тысяч рублей. Пунктом 10.8 Устава предусмотрено осуществление Организацией приносящей доход (предпринимательской деятельности). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Организация достаточного для осуществления указанной деятельности имущества не имеет. Следовательно, Организацией нарушены положения пункта 5 статьи 50 ГК РФ.