Причина проверки:

Контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами статья 25 ФЗ от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Устав не соответствует действующему законодательству
• Использует символику, описание в уставе отсутствует.

Нарушенный правовой акт:

• пунктом 1 статьи 65.1 ГК РФ ; статья 8.1, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; статья 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»); - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций».

Выданные предписания:

• 1. Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. Согласно статье 123.27 ГК РФ и статье 10 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации п (или) иностранной религиозной организации их наименования; цели, задачи и виды деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция: источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации. Устав Организации (далее – Устав) не отвечает некоторым требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. ● В соответствии с пунктом 1 статьи 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами, к числу которых, в том числе, относятся религиозные организации. Федеральным законом от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» внесены изменения, согласно которым термин «члены» религиозной организации заменен на термин «участники». Вместе с тем, Устав Организации предусматривает наличие членов Организации (пункты 3.1, 3.8 Устава). ● Согласно пункту 2 статьи 10 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации, помимо прочего, указывается порядок создания Организации. При этом, под порядком создания понимаются не общие положения ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а действительный порядок создания конкретной религиозной организации (дата, орган, принявший решение о создании, наименования (количество учредителей). В нарушении вышеуказанного Устав Организации не предусматривает порядок ее создания. ● В соответствии с пунктом 8.1 статьи 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации. В нарушение вышеуказанного положения Устав Организации не содержит сведений, из числа каких лиц (священослужителей, участников религиозной организации, светских лиц по трудовому договору и пр.) состоят указанные органы, а также на какой основе (возмездной/безвозмездной) лица входят в состав органов Организации. ● Согласно статье 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены учредительными документами. В соответствии со статьей 23 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Таким образом, в Уставе религиозной организации должны быть указаны конкретные виды предпринимательской деятельности, осуществляемые религиозной организации. В пункте 2.3 Устава Организации указано, что к основным формам деятельности Организация относиться, в том числе предпринимательская деятельность в рамках достижения уставных целей.
• 2. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Устав Организации не содержит описание символики. Вместе с тем, в нарушение пункта 5 статьи 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» представленные для проверки документы: пояснения, договор на оказание услуг № 65 от 29.07.2024, журнал учета проверок, договор подряда № 25/25 от 12.01.2025 и др., заверены оттиском печати Организации, в информационном поле которой имеется графическое изображение – символика.