Предостережение:

• 28.10.2025 года (вх. №18567/25) в Управление Росреестра по Липецкой области поступило обращение УФНС России по Липецкой области по вопросу проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении правообладателей земельных участков, использующих земельные участки (список прилагался) не по целевому назначению в соответствии с их разрешенным использованием. 17.11.2025г. на основании задания от 14.11.2025 №106 было проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 48:20:0029502:721. В результате выездного обследования установлено, что доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером 48:20:0029502:721 осуществляется беспрепятственно. При визуальном осмотре участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0029502:721 расположен единый недвижимый комплекс, в котором располагаются: магазин автозапчастей «ШинТорг», магазины одежды и обуви и др.  Так же на территории участка расположен нежилой объект, в котором осуществляется деятельность гриль-бара «LaВАШ». При въезде на территорию участка, с правой стороны в металлических боксах осуществляется деятельность автосервиса «ШинТорг» Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено и подтверждается, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 48:20:0029502:721 по документу – для производственной базы. Тем самым, использование ООО «Торговый центр «Продсоюз» ИНН 4824019335 принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, в силу положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, является недопустимым.  Таким образом, из анализа имеющихся документов (карты НСПД, Единого государственного реестра недвижимости), а также результатов проведенного выездного обследования объекта земельных отношений следует, что указанные обстоятельства в их системной связи позволяют прийти к выводу о наличии признаков нарушения требований земельного законодательства РФ в действиях (бездействии) ООО «Торговый центр «Продсоюз» ИНН 4824019335 ОГРН 1024840823314 как собственника, при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:20:0029502:721, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что нарушает требования ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Среди прочего нормы федерального законодательства обязывают также использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Целевое назначение земельного участка, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию земельного участка.  Так, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Изменение сведений о разрешенном виде использования земельного участка производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости. 20.11.2025 года было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №39, в срок до 10 марта 2026 года. По состоянию на 10.03.2026г. установлено, что данное предписание не получено (направлялось дважды на юридический адрес юридического лица); сведения об устранении выявленного нарушения в Управлении Росреестра по Липецкой области, отсутствуют. Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Торговый центр «Продсоюз» ИНН 4824019335 ОГРН 1024840823314 в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:20:0029502:721 (в части нарушения обязательных требований, выразившихся в использовании вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению). Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководителя Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна Решение об объявлении предостережения подготовлено: главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестар по Липецкой области – государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель Егарминой Екатериной Анатольевной, тел. 8(4742) 27-70-61