|
Значение |
В Управление Росреестра по Липецкой области поступило обращение министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области по вопросу проведения контрольных (надзорных) мероприятий по факту использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Как следует из обращения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (письмо от 08.04.2026 исх. №И28-2983, земельный участок с кадастровым номером 48:12:0310130:8, расположенный по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский муниципальный район, сельское поселение Лев-Толстовский сельсовет, поселок Лев Толстой, улица Пионерская, земельный участок 2, используется , не в соответствии с документировано- учтенным видом разрешенного использования (разрешенное использование по документу -под пищекомбинат), а по факту в пределах данного земельного участка осуществляется торговая деятельность.
В результате выездного обследования проведенного 17.04.2026г. установлено, что на территории обследуемого земельного участка с кадастровым номером 48:12:0310130:8, находящегося по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский муниципальный район, сельское поселение Лев-Толстовский сельсовет, поселок Лев Толстой, улица Пионерская, земельный участок 2, расположено не жилое здание, в котором расположены: магазин «Победа», «Государственная Аптека» о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания, таблички с графиком работы
Участок не имеет ограждения, вход на территорию свободен.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ).
Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером 48:12:0310130:8 (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу – под пищекомбинат площадью 4751 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский муниципальный район, сельское поселение Лев-Толстовский сельсовет, поселок Лев Толстой, улица Пионерская, земельный участок 2, по Договору аренды (субаренды) №26 от 20.10.2022 принадлежит Гукасяну Араику Рубеновичу.
Так же согласно сведениям ЕГРН, карты НСПД установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номерам 48:12:0310136:110, в котором находятся нежилые помещения с кадастровыми номерами:48:12:0310130:124; 48:12:0310130:125; 48:12:0310130:126; 48:12:0310130:127; 48:12:0310130:128; 48:12:0310130:129 принадлежащие на праве собственности Гукасяну А.Р.
Нежилое помещение с КН 48:12:0310130:126 площадью 727,9 кв.м. предоставлено Гукасяном А.Р. в аренду ООО «Торговая компания Лето» на основании Договора аренды недвижимого имущества от 20.02.2023г. Сроком на 15 лет.
В свое время согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Торговая компания Лето» является розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Таким образом, из анализа имеющихся документов (карты НСПД, Единого государственного реестра недвижимости), а также результатов проведенного выездного обследования объекта земельных отношений следует, что указанные обстоятельства в их системной связи позволяют прийти к выводу о наличии признаков, указывающих с определенной долей вероятности на возможное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ в действиях (бездействии) Гукасяна Араика Рубеновича ИНН 481202457890, как арендатор, при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:12:0310130:8, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что нарушает требования ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Среди прочего нормы федерального законодательства обязывают также использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
Целевое назначение земельного участка, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию земельного участка.
Так, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Изменение сведений о разрешенном виде использования земельного участка производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости.
Тем самым, использование Гукасяном Араиком Рубеновичем (ИНН 481202457890), принадлежащего ему на праве аренды вышеуказанного земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, в силу положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, является недопустимым.
Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В свою очередь, предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.
Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Гукасяну Араику Рубеновичу ИНН 481202457890, в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые впоследствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность - при использовании земельного участка КН 48:12:0310130:8 расположенного по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский муниципальный район, сельское поселение Лев-Толстовский сельсовет, поселок Лев Толстой, улица Пионерская, земельный участок 2 (в части нарушения обязательных требований, выразившихся в использовании вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению)
Решение об объявлении предостережения принял(а): заместитель руководителя Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна
Решение об объявлении предостережения подготовлено: – заместителем главного государственного инспектора Данковского, Лев-Толстовского районов по использованию и охране земель – Кузовлевой Региной Сергеевной тел. 8 47464 2 11 35 |