Предостережение:

• в результате выездного обследования установлено, что земельный участок имеет ограждение. При визуальном осмотре на земельном участке размещены здания и сооружения не имеющие признаков, относящих данные объекты к объектам по предоставлению коммунальных услуг. Вместе с тем на территории обследуемого земельного участка, расположено одноэтажное здание эксплуатируемое в качестве магазина розничной торговли «Пятерочка», двухэтажное здание склад-магазин «Одежда-обувь»(доступ к которым свободный), о чем свидетельствуют соответствующая рекламная информация, размещенная на фасаде здания и в сети интернет, в частности на официальном сайте рекомендательного сервиса по поиску организаций (Яндекс карты)https://yandex.ru/maps/20210/gryazi/?ll=39.981046%2C52.505306&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=39.967316%2C52.505539&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D89070992102&z=14.59 лесопильная база (проход к которой осуществляется через пропускной пункт), о чем свидетельствуют соответствующая рекламная информация, размещенная в сети интернет https://yandex.ru/maps/org/lesobaza_1/162410141589/?ll=39.974386%2C52.505659&mode=search&sctx=ZAAAAAgBEAAaKAoSCfA2b5wU%2FENAETsZHCWvQEpAEhIJUIwsmWN5hz8RM4gP7PgvcD8iBgABAgMEBSgKOABA8p0BSAFqAnJ1nQHNzMw9oAEAqAEAvQHB2w49wgEGla%2BYg90EggIb0JPRgNGP0LfQuCDQv9C40LvQvtGA0LDQvNCwigIAkgIFMjAyMTCaAgxkZXNrdG9wLW1hcHM%3D&sll=39.974386%2C52.505659&sspn=0.024401%2C0.008412&text=%D0%93%D1%80%D1%8F%D0%B7%D0%B8%20%D0%BF%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%B0&z=16.3 На территории участка осуществляется стоянка большегрузных автомобилей, расположены хозпостройки. Выездное обследование объекта земельных отношений было проведено на основании утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Липецкой области Е.В.Кирилловой задания от 10.04.2026г. №10 на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездного обследования) на 16.04.2026г. с приложенным мотивированным представлением о необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено и подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 48:02:1040423:922(категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу–предоставление коммунальных услуг), уточненной площадью 23304м2, расположенный по адресу:Липецкая область, Грязинский муниципальный район, городское поселение город Грязи, город Грязи, улица Песковатская, на праве собственности принадлежит: ООО «Чистый город» ИНН 4802009478 ОГРН1064802000889 (номер государственной регистрации права 48:02:1040423:922-48/073/2025-1, дата 03.06.2025г.). Так же по сведениям ЕГРН установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены объекты капитального строительства: -48:02:1040423:403, назначение здания- нежилое, наименование здания-деревообрабатывающий цех, год завершения строительства -1980г., площадью-1325.4кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №8 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-705 от 28.10.2009; -48:02:1040423:399, назначение здания- нежилое, наименование здания-кирпичное здание проходной, год завершения строительства -1972г., площадью-9,6кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №9 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-678 от 28.10.2009; -48:02:1040423:393 назначение здания- нежилое, наименование здания-здание бетонно-растворного узла, год завершения строительства -1968г., год ввода в эксплуатацию-2022г, площадью-280.3кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №6 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-693 от 30.10.2009; -48:02:1040423:398 назначение здания- нежилое, наименование здания-склад горючесмазочных материалов, год завершения строительства -1976г., площадью-34.4кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №1 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-706 от 28.10.2009г.; -48:02:1040423:397 назначение здания- нежилое, наименование здания-здание склада, год завершения строительства -1973г., площадью-352кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №2 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-712 от 28.10.2009г.; -48:02:1040423:396 назначение здания- нежилое, наименование здания- Здание лесопильного цеха, год завершения строительства -1980г., площадью-107кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №7 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-707 от 28.10.2009г.; -48:02:1040423:394 назначение здания- нежилое, наименование здания-Административное здание с пристройкой, количество этажей-2, год завершения строительства -1971г., площадью-526.5кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №4 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-702 от 30.10.2009г.; -48:02:1040423:395 назначение здания- нежилое, наименование здания-здание гаража, год завершения строительства -1971г., площадью-469.4кв.м. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Чистый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №5 от 07.09.2009, номер государственной регистрации права 48-48-01/205/2009-713 от 28.10.2009г.; В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Из п. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Как установлено требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; своевременно приступать к использованию земельных участков; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федеральный закон №218-ФЗ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отметил, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Нормы федерального законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Согласно постановлению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 года №71/13 использование земельного участка полностью или частично не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ. С учетом изложенного положениями п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ правообладателям земельных участков предоставлено право самостоятельного выбора (без дополнительных разрешений и согласований) вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий видов. Однако, положения ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ подлежат применению в совокупности с положениями ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Толкование требований ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и требований ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ в совокупности означает, что, хотя вид разрешенного использования земельного участка и выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства. От вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым он используется, зависит размер земельного налога, подлежащего уплате по данному земельному участку, поскольку размер земельного налога для земельного участка зависит не только от площади этого участка и зоны, в которой он расположен, но и от вида его разрешенного использования. От вида разрешенного использования зависит удельный показатель кадастровой стоимости, используемый при расчете размере кадастровой стоимости земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка, учитываемый при расчете земельного налога, определяется исходя из учтенных в государственном кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка из числа всех возможных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для земельных участков соответствующей категории. Положениями п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ установлено, что категория земель указывается: в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в постановлении от 08.11.2019 года №49-АД19-11, согласно которой из системного толкования статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, а также статей 1, 8 и 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке. В соответствии с В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 правовой режим использования земельного участка с кадастровым номером 48:02:1040423:922 определен кодом 3.1.1 – «предоставление коммунальных услуг», который допускает размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега) Несоблюдение приведенных норм влечет административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Тем самым, использование ООО «Чистый город», принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного земельного участка не в соответствии с его документировано-учтенным видом разрешенного использования, в силу положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, является недопустимым. Статьей 49 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Чистый город» ИНН 4802009478 ОГРН 1064802000889 в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:02:1040423:922 (в части использования вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению) Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководителя) Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна. Решение об объявлении предостережения подготовлено: ведущим специалистом-экспертом муниципального отдела по Грязинскому отделу Управления Росреестра по Липецкой области – заместителем главного государственного инспектора Грязинского района по использованию и охране земель Назаровой Ольгой Викторовной, тел. 8(47461) 2-57-48