Предостережение:

• В Управление Росреестра по Липецкой области поступило обращение физического лица (жалоба через ПОС) от 04.05.2026 года, в котором сообщается, что земельные участки, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе "Цементник" г. Липецка (участки №№17 и 18), используются не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, а именно для содержания на данных участках сельскохозяйственных животных (мелкого рогатого скота). Сведениями Единого государственного реестра недвижимости установлено: 1)     земельный участок с кадастровым номером 48:20:0210302:163, расположенный по адресу: обл. Липецкая, г. Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество "Цементник", участок №17 (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - для садоводства, по классификатору Росреестра - для ведения гражданами садоводства и огородничества, уточненная площадь 424 кв. м), принадлежит на праве собственности Юсуповой Ангелине Юнировне 19.10.2002 г.р. (договор купли-продажи от 06.06.2024г., номер государственной регистрации права 48:20:0210302:163-48/075/2024-2, дата 07.06.2024 года). 2)     земельный участок с кадастровым номером 48:20:0210302:164, расположенный по адресу: обл. Липецкая, г. Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество "Цементник", участок №18 (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - для садоводства, по классификатору Росреестра - для ведения гражданами садоводства и огородничества, уточненная площадь 437 кв. м), принадлежит на праве собственности Юсуповой Ангелине Юнировне 19.10.2002 г.р. (договор купли-продажи от 05.06.2024г., номер государственной регистрации права 48:20:0210302:164-48/075/2024-2, дата 10.06.2024 года). В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нормы федерального законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 23 января 2015 г. №306-АД14-3597 по делу №А65-5330/2014, целевое назначение предоставляемых субъектам земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, которыми в данном случае является выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Предоставленный субъекту земельный участок, может использоваться им только в соответствии с установленным разрешенным использованием. Именно отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В свою очередь, предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юсуповой Ангелине Юнировне (ИНН 503237599362), в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 48:20:0210302:163 и 48:20:0210302:164, расположенных по адресу: обл. Липецкая, г. Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество "Цементник", участок №17 и участок №18 соответственно (в части использования данных участков не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что нарушает требования ст. 1, 7, 14.1, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ). Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководитель Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна Решение об объявлении предостережения подготовлено: специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Липецкой области – государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель Тростиным Сергеем Юрьевичем, тел. 8(4742) 27-70-61