Предостережение:

• В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: - земельный участок с кадастровым номером 48:02:1040705:70, уточненной площадью 1000кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу –для индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу:Липецкая область, г.Грязи, ул.Тельмана, участок №84, на праве собственности принадлежит Фроловой Любови Васильевне (дата и номер государственной регистрации права 48:02:1040705:70-48/039/2021-8 от 03.08.2021г.). Так же по сведениям ЕГРН установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства: -48:02:1040705:73, назначение здания- жилой дом, площадью -99кв.м., количество этажей-1, год ввода в эксплуатацию-2016г., наименование вида использования-жилое). Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности-Фроловой Любови Васильевне(дата и номер государственной регистрации права 48:02:1040705:73-48/039/2021-8 от 03.08.2021г.). Из анализа имеющейся информации (сведения Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД) и ЕГРН) следует, что в действиях (бездействии) Фроловой Л.В., как собственника земельного участка с кадастровым номером 48:02:1040705:70, расположенного по адресу: Липецкая область, г.Грязи, ул. Тельмана, 84, возможно выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ при использовании данного участка, а именно в части самовольного занятия и использования части кадастрового квартала 48:02:1040705 ориентировочной площадью 811,32кв.м, что нарушает требования ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с контролируемым лицом может проводиться контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Для квалификации действий (бездействия) по статье 7.1 КоАП РФ административный орган должен установить либо факт самовольного (без учета воли собственника объекта) занятие земельного участка (части земельного участка), либо факт использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на такой участок. Самовольное занятие земельного участка может выражаться в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей). Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (Федеральный закон №218-ФЗ). Статьей 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Статьей 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ. Одновременно с тем, согласно пункту 1 раздела «Вопросы применения главы 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 года №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). Вместе с тем, по состоянию на 04.06.2026 года в сведениях Единого государственного реестра недвижимости не содержится информация о соответствующих правах гражданки Фроловой Л.В., на использование спорной территорией либо обременении прав. Самовольное занятие земельного участка является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Данная норма в свою очередь, призвана обеспечить своевременность оформления прав на землю, с целью исключения злоупотребления лицами своими правами. Действующим законодательством определено, что право на использование земельного участка возникает только при наличии документов о праве у лица, его использующего, а административная ответственность установлена в отношении лица, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также самовольно использующего земельный участок или часть земельного участка. Таким образом, в действиях Фроловой Л.В., возможно установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие части кадастрового квартала 48:02:1040705. Статьей 49 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Фроловой Любови Васильевне(ИНН 480201641800)в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:02:1040705:70 (в части самовольного занятия части кадастрового квартала 48:02:1040705) Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководителя) Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна. Решение об объявлении предостережения подготовлено: ведущим специалистом-экспертом муниципального отдела по Грязинскому отделу Управления Росреестра по Липецкой области – заместителем главного государственного инспектора Грязинского района по использованию и охране земель Назаровой Ольгой Викторовной, тел. 8(47461) 2-57-48