|
Значение |
10.06.2026 года на основании утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Липецкой области Е.В. Кирилловой задания от 09.06.2026 г. было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в рамках мониторинга и контроля за соблюдением обязательных требований земельного законодательства при использовании собственником земельного участка с кадастровым номером 48:02:1041926:3, расположенного по адресу: Российская Федерация, Грязинский муниципальный округ, город Грязи, улица 30 лет Победы, земельный участок 61.
В результате выездного обследования установлено, что на территории обследуемого земельного участка с кадастровым номером 48:02:1041926:3, находящегося по адресу: Липецкая область, город Грязи, улица 30 лет Победы, 61, расположено одноэтажное нежилое здание, в котором расположены аптека «Экона», Кафе быстрого питания «Руссиано», магазин пива «Хмельник», о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания, таблички с графиком работы и рекламная информация, размещенная в сети интернет, в том числе на официальном сайте аптеки «Экона» (https://b-apteka.ru/gryazi/pharmacys/15022), на официальном сайте магазина пива «Хмельник» (https://hmelnik.ru/shops/), на сайте рекомендательного сервиса по поиску организаций yandex (https://yandex.ru/maps/org/khmelnik/224926689837/?display-text=%D0%A5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA&ll=39.979446%2C52.485330&mode=search&sll=39.962967%2C52.485326&text=chain_id%3A%2862597826669%29&z=14, https://yandex.ru/maps/org/ekona/150299648485/?ll=39.943410%2C52.495320&z=17, https://yandex.ru/maps/org/rusianno/132065639426/?ll=39.943410%2C52.495320&z=17), на сайте рекомендательного сервиса по поиску организаций 2gis.ru (https://2gis.ru/gryazi/branches/70000001020314236/firm/70000001067877451?m=39.942833%2C52.49436%2F17.88, https://2gis.ru/lipetsk/branches/70000001020848195/firm/70000001032343684/39.547967%2C52.585556). Участок не имеет ограждения, вход на территорию свободен.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД) установлено и подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 48:02:1041926:3 общей площадью 185 м2 относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования по документу – для обслуживания служебно-технических зданий и расположен по адресу: Липецкая обл, р-н Грязинский, г Грязи, ул 30 лет Победы, 61.
Указанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве долевой собственности в ½ доле Бондаренко Даниле Александровичу ИНН 482410920303, о чем в ЕГРН 21.10.2016 года сделана запись за номером 48-48/001-48/001/110/2016-252/2.
По сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположено одноэтажное здание столярной мастерской с КН: 48:02:0000000:7081, принадлежащее на праве долевой собственности Бондаренко Д.А. При визуальном осмотре в ходе выездного обследования установлено, что здание с КН: 48:02:0000000:7081 используется в качестве здания, в котором расположены аптека «Экона», Кафе быстрого питания «Руссианно», магазин пива «Хмельник», что подтверждает использование Бондаренко Д.А. принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с КН: 48:02:1041926:3, предназначенного для обслуживания служебно-технических зданий, не в соответствии с его документировано-учтенным видом разрешенного использования и в силу положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, является недопустимым.
Таким образом, из анализа имеющихся документов (карты НСПД, Единого государственного реестра недвижимости), а также результатов проведенного выездного обследования объекта земельных отношений следует, что указанные обстоятельства в их системной связи позволяют прийти к выводу о наличии признаков, указывающих с определенной долей вероятности на возможное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ в действиях (бездействии) Бондаренко Д.А., как собственника, при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:02:1041926:3, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что нарушает требования ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Среди прочего нормы федерального законодательства обязывают также использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
Целевое назначение земельного участка, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию земельного участка.
Так, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Изменение сведений о разрешенном виде использования земельного участка производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости.
Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Т.е. предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.
Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Бондаренко Даниле Александровичу ( ИНН 482410920303 ) в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:02:1041926:3 (в части нарушения обязательных требований, выразившихся в использовании вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению).
Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководителя Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна.
Решение об объявлении предостережения подготовлено: Полозовой Татьяной Вячеславовной, главным государственным инспектором Грязинского района Липецкой области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области, тел. 8(47461)2-46-51. |
