|
Значение |
Решение об объявлении предостережения принял: заместитель руководителя) Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна.
Решение об объявлении предостережения подготовлено: ведущим специалистом-экспертом муниципального отдела по Грязинскому отделу Управления Росреестра по Липецкой области – заместителем главного государственного инспектора Грязинского района по использованию и охране земель Назаровой Ольгой Викторовной, тел. 8(47461) 2-57-48
в результате выездного обследования установлено, что при визуальном осмотре на территории обследуемого земельного участка расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом и различные хозяйственные постройки. На территории участка скопление легковых автомобилей, некоторые из которых имеют технические повреждения кузова, складируются автомобильные шины. Территория данного земельного участка имеет ограждение и проезд/проход на территорию осуществляется через ворота, которые на момент проведения осмотра открыты. На ограждении имеется вывеска с информацией о том, что по данному адресу осуществляется авторемонт, услуги по шиномонтажу, а так же аналогичная информация размещена в сети интернет, в частности на официальном сайте рекомендательного сервиса по поиску организаций(Яндекс карты)
https://yandex.ru/maps/10712/lipetsk-oblast/house/zelyonaya_ulitsa_11/Z0AYcA9kSEYPQFtofXh0cn5mYw==/?ll=39.683993%2C52.453221&z=21
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено и подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 48:02:0870137:2(категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу-для ведения личного подсобного хозяйства), уточненной площадью 2600м2, расположенный по адресу:Липецкая область, Грязинский муниципальный округ, село Двуречки, улица Зеленая, земельный участок 11, на праве собственности принадлежит: Аргунову Александру Александровичу(номер государственной регистрации права 48-01/02-4/2002-2009, дата 08.01.2003г.).
Так же сведениям ЕГРН подтверждается, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства:
-48:02:0870101:145, назначение здания- жилой дом, наименование здания-индивидуальный жилой дом, площадью 67.6кв.м., количество этажей-1, год завершения строительства-1991, наименование вида использования -жилое. Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности:Аргунову Александру Александровичу(номер государственной регистрации права 48-01/02-4/2002-2010, дата 08.01.2003г.).
В соответствии с Генеральным планом, проектом планировки, правилами землепользования и застройки сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденным Приказом Управлением строительства и архитектуры Липецкой области от 23.09.2024г. № 389 земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-1-Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Для данной территориальной зоны (48:02-7.241) доступны следующие Основные виды разрешенного использования земельных участков:
1.Для индивидуального жилищного строительства;2.Малоэтажная многоквартирная жилая застройка;3. Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);4.Блокированная жилая застройка;5.Хранение автотранспорта;6. Размещение гаражей для собственных нужд;7.Предоставление коммунальных услуг;8.Площадки для занятий спортом;9.Оборудованные площадки для занятий спортом;10.Ведение огородничества.
Помимо этого, для зоны индивидуальной жилой застройки(Ж-1) установлено 18 (восемнадцать) Условно-разрешенных видов использования:
Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг; Оказание услуг связи; Бытовое обслуживание; Амбулаторно-поликлиническоеобслуживание;Образование и просвещение; Объекты культурно-досуговой деятельности;Парки культуры и отдыха; Религиозное использование;Общественное управление;Амбулаторное ветеринарное обслуживание;Магазины;Банковская и страховая деятельность; Общественное питание;Гостиничное обслуживание;Обеспечение дорожного отдыха; Обеспечение занятий спортом в помещениях;Связь; Историко-культурная деятельность.
Вместе с тем необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в постановлении от 08.11.2019 года №49-АД19-11, согласно которой из системного толкования статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, а также статей 1, 8 и 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года №П/0412 (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 года №61482), для вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок)» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – 2.2) установлено следующее описание:Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;производство сельскохозяйственной продукции;размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;содержание сельскохозяйственных животных и не допускает размещение автосервиса.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 23 января 2015 г. №306-АД14-3597 по делу №А65-5330/2014, целевое назначение предоставляемых субъектам земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, которыми в данном случае являются свидетельство о государственной регистрации права собственности и выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Предоставленный субъекту земельный участок, может использоваться им только в соответствии с установленным назначением. Именно отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Тем самым, использование Аргуновым Александром Александровичем, принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного земельного участка не в соответствии с его документировано-учтенным видом разрешенного использования, в силу положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, является недопустимым.
Несоблюдение приведенных норм влечет административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Статьей 49 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Аргунову Александру Александровичу(ИНН:480205622558) в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:02:0870137:2(в части использования вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению) |