Предостережение:

• в результате выездного обследования установлено, что при визуальном осмотре на обследуемом земельном участке, доступ на который ограничен контрольно пропускным пунктом и шлагбаумом(на момент проведения осмотра находится в состоянии "открыто"), расположены водоемы, предположительно эксплуатируемые для оказания услуг платной рыбалки, о чем могут свидетельствовать оборудованные места для рыбной ловли (скамейки с порядковыми номерами, три модульных строения с зоной отдыха), скопление людей, осуществляющих ловлю рыбы, а также соответствующая рекламная информация, размещенная в сети интернет, в частности на официальном сайте рекомендательного сервиса по поиску организаций. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года №П/0412 (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 года №61482), для вида разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – 1.0) установлено следующее описание: ведение сельского хозяйства (содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции). Рыбоводство — это отрасль хозяйства и науки, которая занимается разведением и выращиванием рыбы. Это одно из ключевых направлений аквакультуры. Определение рыбоводства дано ст. 2 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) …., согласно которому аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры. Понятие рыболовства дано подп.9 п.1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2026) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. Ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дано определение любительскому рыболовству - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Таким образом, рыбоводство подразумевает лишь выращивание рыбы в искусственных условиях, а не организацию услуг платной рыбалки, которая, в свою очередь, представляет собой коммерческую деятельность с целью извлечения выгоды, не относящуюся к рыбоводству. В соответствии с ч.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Классификатором видов разрешенного использования (Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412) установлен код ВРИ — 1.13, который допускает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры). Рыболовство относится к видам разрешенного использования, предусмотренных Классификатором под кодом ВРИ 5.3.1 из группы "Рекреация . Учитывая вышесказанное, на землях с/х назначения допускается только деятельность по разведению рыбы (аквакультура), организация платной рыбалки на таких участках является нарушением, так как относится к рекреационной деятельности (отдыху). Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нормы федерального законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Именно отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В свою очередь, предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Кукушкину Сергею Григорьевичу в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность при использовании земельного участка с кадастровым номером: 48:02:1001301:68 (в части использования данного земельного не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что нарушает требования ст. 1, 7, 14.1, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Решение об объявлении предостережения принял: руководитель Управления Росреестра по Липецкой области - Гостеев Виктор Геннадьевич Решение об объявлении предостережения подготовлено: заместителем главного государственного инспектора Грязинского района по использованию и охране земель Назаровой Ольгой Викторовной, тел. 8(47461) 2-57-48