|
Значение |
В Управление Росреестра по Липецкой области поступило обращение физического лица (вх.№140/ОГ-26 от 01.07.2026 г.), в котором сообщается, что земельный участок с кадастровым номером 48:20:0014406:8 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования по документу – для домовладения, вид разрешенного использования по классификатору Росреестра – для индивидуальной жилой застройки) площадью 794 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Калинина, д. 33, используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, а именно часть земельного участка используется для содержания на земельном участке сельскохозяйственной птицы (кур), что запрещено на земельных участках, предназначенных для индивидуальной жилой застройки и является нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель).
В связи с изложенным,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Чуриловой Светлане Николаевне (ИНН 482613994212) в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые в последствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность – при использовании земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014406:8, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Калинина, д. 33 (в части использования данного земельного не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, что является нарушением требований ст. 1, 7, 14.1, 42 Земельного кодекса РФ, и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
Решение об объявлении предостережения приняла: заместитель руководитель Управления Росреестра по Липецкой области Кириллова Елена Викторовна.
Решение об объявлении предостережения подготовила: специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Липецкой области – государственный инспектор Липецкой области по использованию и охране земель Балабанова Марина Анатольевна, тел. 8 (4742) 27-70-61.
Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В свою очередь, предостережение является ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЕМ, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а ПОБУДИТЬ ПРИНЯТЬ МЕРЫ по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, так как подобное поведение может в дальнейшем повлечь для контролируемого лица применение в отношении него уже конкретных мер административного наказания (в виде административного штрафа).
Таким образом, в данном случае объявление предостережения направлено на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 6 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года №П/0412 (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 года №61482), для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – 2.1) установлено следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В свою очередь, как следует из вышеуказанного Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, содержание на земельном участке сельскохозяйственной птицы (кур, уток, гусей) является допустимым для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – 2.2).
Bзменение сведений о разрешенном виде использования земельного участка производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменения сведений об объекте недвижимости.
Нормы федерального законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
Именно отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. |