|
Значение |
Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее - министерство) в рамках возложенных полномочий рассмотрело обращение по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления.
Обращение содержит информацию о захламлении земельного участка с кадастровым № 48:20:0029304:332 по адресу: Липецкая область, городской округ город Липецк, город Липецк, сдт «Тракторостроитель-1», ул. Дорожная, участок № 25 отходами производства и потребления (строительными отходами).
Государственным инспектором министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее - министерство) в рамках рассмотрения обращения проведен осмотр общедоступной территории по указанному адресу. В результате выявлен навал отходов производства и потребления (бой железобетонных изделий, бой кирпича, лом дорожного покрытия) на почве вне специально оборудованных мест на земельном участке с кадастровым № 48:20:0029304:332. В ходе проведенного обследования установить лиц, совершивших вышеуказанное деяние, не представилось возможным.
На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым № 48:20:0029304:332 является Мамыкин Сергей Дмитриевич, 17.07.1960, пос.Жданово Шортандинского р-на Целиноградской обл., Российская Федерация (Собственность 48:20:0029304:332-48/073/2020-4 25.03.2020 16:38:17).
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», помимо прочего, относит к отходам следующие вещества, а именно: отходы от сноса и разборки зданий (код отхода по ФККО - 8 11 133 11 39 4), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код отхода по ФККО - 8 12 201 01 20 5), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода по ФККО - 8 12 101 01 72 4).
Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды») следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён.
В соответствии с ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения в том числе отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2).
На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, ответственным и уполномоченным за надлежащее содержание земельного участка с кадастровым № 48:20:0029304:332 является Мамыкин Сергей Дмитриевич, 17.07.1960, пос.Жданово Шортандинского р-на Целиноградской обл., Российская Федерация (Собственность 48:20:0029304:332-48/073/2020-4 25.03.2020 16:38:17). |
