Предостережение:

• Министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области рассмотрело обращение гражданки РФ по вопросу ограничения доступа к водному объекту (пруд) в с. Губино Лебедянского района Липецкой области. Государственным инспектором министерства проведено обследование территории, указанной в обращении, в ходе которого установлено ограничение доступа к поверхностному водному объекту (пруд) со стороны правообладателя земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:7949. Согласно информации администрации Лебедянского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером 48:11:0000000:7949 находится в аренде у ООО «Агроном-сад» (договор аренды №22 от 04.08.2021). В ходе осмотра установлено, что доступ к водному объекту общего пользования (пруд) ограничен, что препятствует реализации прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Согласно ч.ч.1,2 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч.6 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Согласно ч.11 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Согласно ч.15 ст.65. ВК РФ, в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Для прибрежной защитной полосы введены ч.17 ст.65 ВК РФ дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, а именно: запрет на распашку земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Понятие «территории общего пользования» растолковано в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, которая гласит, что это такие территории, «которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Даже в тех случаях, когда вокруг пруда или карьера не расположены территории общего пользования, но доступ к берегу водоема или проход вдоль него важен для реализации прав и интересов неопределенного круга лиц, гражданское законодательство предусматривает такой вид ограничения прав собственников, как сервитут, или право ограниченного пользования чужим земельным участком (ст. 274 Гражданского кодекса РФ). Одним из оснований для установления публичного сервитута является необходимость обеспечения прохода или проезда через земельный участок, в том числе и в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (пп.1 п.З ст. 27 Земельного кодекса РФ). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: За неисполнение требований Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ и других федеральных законов предусмотрена административная ответственность по ст. 8.12.1 КоАП РФ- несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.