Предостережение:

• В министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее — министерство) поступила информация о наличии хозяйствующих субъектов на территории г. Ельца, у которых отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно представленным сведениям, ИП Паламар Алексей Александрович осуществляет деятельность на объекте: м-н Pall Mart по адресу: г. Елец, ул. Орджоникидзе, д. 39. В ходе осуществления указанной деятельности образуются твердые коммунальные отходы. В силу ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 24.7 ч. ч. 4, 5 вышеуказанного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. По итогам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Елецкая» (г. Елец, Елецкий МО, Становлянский МО, Измалковский МО, Долгоруковский МО, Воловский МО, Тербунский МО) Липецкой области выбран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ТЭКО-Сервис». ООО «ТЭКО-Сервис» осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, имеет лицензию на данный вид деятельности. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Статьей 24.10 указанного Федерального закона установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Нормативы определяются в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №269). Правилами №269 определено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении, в том числе, категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц; категорий объектов, на которых образуются отходы. В соответствии с требованиями федерального законодательства, согласно Правилам №269 от 04.04.2016 и Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом-524/пр от 28.07.2016 Минстроя России, нормативы устанавливаются на основании замеров отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области установлены Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 09.02.2017 №01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области», приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 28.10.2019 № 378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». сжигание отходов и их ненадлежащее накопление приводит к нарушению статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды». За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ПАЛАМАР АЛЕКСЕЮ АЛЕКСАНДРОВИЧУ (ИНН: 480708063553) выполнить обязательные требования статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: - заключить договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором в области обращения с ТКО; - осуществлять накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. О результатах рассмотрения данного предостережения вы вправе сообщить в министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области.