|
Значение |
Исходя из имеющихся в Министерстве сведений, деятельность гаражного кооператива сопровождаются техническим обслуживанием автотранспортных средств, в результате которой образуются отходы: покрышки пневматических шин отработанные, камеры пневматические фильтры масленые утратившие потребительские свойства, а также иные узлы и агрегаты автотранспортных средств утратившие потребительские свойства.
Согласно имеющейся в Министерстве информации, у юридического лица ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МОЛОДЁЖНЫЙ" отсутствует заключенный в установленном законом порядке договор со специализированной организацией (имеющей необходимую лицензию) на предмет оказания услуг по сбору, транспортированию, обработке и утилизации покрышек пневматических шин отработанные, камеры пневматические фильтры масленые утратившие потребительские свойства, а также иные узлы и агрегаты автотранспортных средств утратившие потребительские свойства.
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», помимо прочего, относит к отходам следующие вещества, а именно: покрышки пневматических шин отработанные (код отхода по ФККО - 9 21 130 00 00 0), шины пневматические автомобильные отработанные (код отхода по ФККО - 9 21 110 01 50 4).
Согласно пунктам 69, 70, 75 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.06.2021 № 399 (далее — Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности) отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.
Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.
Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом;
На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу п. 72 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин, покрышек, камер", в течение 11 месяцев со дня образования отходов.
Статьей 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечёт за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Ненадлежащее отношение к почве земельных участков, а также ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления приводит к нарушению ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ), Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности.
За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "МОЛОДЁЖНЫЙ" осуществляющий хозяйственную деятельность по адресу: 398005, Липецкая область, г. Липецк, Аносова, д. 2, кв. 35, рассмотреть следующие вопросы выполнения обязательных требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности; а именно:
- вопрос надлежащего оборудования мест накопления образующихся отходов производства и потребления, в том числе и отработанных автомобильных покрышек согласно требованиям природоохранного законодательства, в частности подзаконного нормативного правового акта - Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности;
- вопрос надлежащего накопления образующихся отходов производства и потребления, в том числе и отработанных автомобильных покрышек согласно требованиям природоохранного законодательства на специально оборудованных местах;
- вопрос заключения в установленном законом порядке договора со специализированной организацией (имеющей необходимую лицензию) на предмет оказания услуг по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отработанных автомобильных покрышек и камер пневматических. |