|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее — министерство) в рамках имеющихся полномочий рассмотрено обращение гражданина по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях индивидуальным предпринимателем Г.Г. Титовой (ИНН 482562395994) на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Липецкий».
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, гражданка Г.Г. Титова имеет статус индивидуального предпринимателя, и ей присвоен ОГРНИП 320482700036266.
Исходя из содержания обращения, следует, что ИП Г.Г. Титовой при организации и функционировании парка отдыха «Event Park» на систематической основе нарушается режим государственного природного зоологического заказника регионального значения «Липецкий».
По информации заявителя, нарушение режима данного природного заказника выражается в заезде транспортных средств по его территории, уничтожении растительного покрова и ландшафта заказника, вырубке многолетних деревьев, захламлении особо охраняемой природной территории отходами производства и потребления, а также в проведении мероприятий с использованием открытого огня и громкого музыкального сопровождения.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях») государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
В силу ч. 12 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Липецкий», утвержденного постановление Правительства Липецкой области от 17.08.2023 № 455 (далее - Положение) помимо прочего в особенности общего режима особой охраны для всей территории заказника входят следующие запреты о ограничения:
- запрещается проезд транспорта вне дорог общего пользования, стоянка транспорта вне отведенных для этих целей мест, за исключением служебного транспорта, обеспечивающего функционирование объектов на территории заказника, транспорта оперативных служб и транспорта, перевозящего работников оперативных служб или работников, обеспечивающих функционирование объектов на территории заказника;
- запрещается разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи;
- запрещается умышленное причинение беспокойства, разорение гнезд и нор, отлов, уничтожение диких животных;
- запрещается организация массовых спортивных, туристических и зрелищных мероприятий вне отведенных для этого мест;
- запрещаются любые иные виды хозяйственной деятельности, не указанные в допустимых, и которые, препятствуют сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов;
- запрещается деятельность на территории любой функциональной зоны, ведущая к нарушению или повреждению ландшафтов, почвы, растительности на прилегающих функциональных зонах.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу абз. 5, 6 п. 7) ч. 13 Положения, помимо прочего, в число запретов и ограничений хозяйственной и иной деятельности на территории зоны рекреационного использования заказника входит:
- мойка транспортных средств;
- размещение отходов производства и твердых коммунальных отходов, за исключением мест специально для этого оборудованных.
Нарушение режима государственного природного зоологического заказника регионального значения «Липецкий», складирование отходов производства и потребления вне специально отведенного и оборудованного места содержат в себе признаки нарушения требований указанного законодательства.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Липецкий», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
За невыполнение вышеуказанных обязанностей предусмотрена административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ, ст. 8.2 КоАП РФ.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Титовой Галине Георгиевне (ОГРНИП320482700036266, ИНН482562395994), адрес электронной почты (E-mail) согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей KUKLA88LIPECK@MAIL.RU, выполнить обязательные требования, предусмотренные п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Липецкий», утвержденному постановлением Правительства Липецкой области от 17.08.2024 № 455, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
- соблюдать установленный режим государственного природного зоологического заказника регионального значения «Липецкий»;
- осуществлять накопление отходов производства и потребления в специально оборудованных местах и не допускать их сброс (складирование) на почву. |
