|
Значение |
ПМ №48261174840121342995
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
Министерство строительства и архитектуры Липецкой области
(наименование контрольного (надзорного) органа)
398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 09 » апреля 2026 г. № 1
ООО Специализированный застройщик «Боер Констракшн», ИНН 4826144596, место нахождения: 398050, обл. Липецкая, г. Липецк, пер. Кузнечный д. 20, офис 1/4 А.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства министерства строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания министра строительства и архитектуры Липецкой области – главного архитектора области Дергунова Николая Николаевича от 12.03.2026 №1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Боер Констракшн» (далее также - ООО СЗ «Боер Констракшн», контролируемое лицо, застройщик).
В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО СЗ «Боер Констракшн» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Многоэтажный жилой дом с встроенными помещениями многофункционального назначения номер II-12 в микрорайоне «Елецкий», г. Липецк» (далее - объект номер II-12 в микрорайоне «Елецкий»).
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия также учитывались материалы акт №2 от 04.05.2023, предостережение №11 от 11.05.2023 по итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведенного в отношении контролируемого лица в период с 24 апреля 2023 по 04 мая 2023 года. Повторная оценка нарушений, отраженных в указанных акте и предостережении контролирующим органом не проводилась.
Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом №214-ФЗ.
Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства.
Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019г. №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319).
Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО СЗ «Боер Констракшн», привлекающего денежные средства участников долевого строительства при строительстве объекта номер II-12 в микрорайоне «Елецкий», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1. В нарушение обязательных требований к сроку размещения, установленных частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, ООО СЗ «Боер Констракшн» размещено аудиторское заключение за 2023 год и за 2024 год в системе соответственно 17.05.2024 (крайним сроком размещения которого является 29.04.2024) и 18.12.2025 (крайним сроком размещения которого является 30.04.2025).
2. В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, застройщиком не соблюдаются требования к сроку размещения финансовых отчетностей застройщика.
Так за 2023 год нарушены сроки размещения в ЕИСЖС финансовых отчетностей за период 1 квартал 2023 (на 31.03.2023) размещена - 07.06.2023 (крайний срок размещения с учетом выходных и праздничных дней в 2023г.- 02.05.2023), за период 2 квартал 2023 (на 30.06.2023) размещена - 17.08.2023 (крайний срок размещения с учетом выходных и праздничных дней в 2023г. - 31.07.2023), за период 3 квартал 2023 (на 30.09.2023) размещена - 15.01.2024 (крайний срок размещения – 30.10.2023).
За 2024 год также нарушены сроки размещения в ЕИСЖС финансовых отчетностей за период 1 квартал 2024 (на 31.03.2024) размещена - 30.08.2024 (крайний срок размещения -30.04.2024), за период 2 квартал 2024 (на 30.06.2024) размещена - 30.08.2024 (крайний срок размещения - 30.07.2024), за период 3 квартал 2024 (на 30.09.2024) размещена - 17.01.2025 (крайний срок размещения 30.10.2024), за период 4 квартал 2024 (на 31.12.2024) размещена - 06.05.2025 (крайний срок размещения – 30.04.2025).
Аналогичные нарушения и за 2025 года нарушены требования к сроку размещения в ЕИСЖС финансовых отчетностей за период 1 квартал 2025 (на 31.03.2025) размещена - 22.05.2025 (крайний срок размещения 30.04.2025), за период 2 квартал 2025 (на 30.06.2025) размещена - 25.08.2025 (крайний срок размещения - 30.07.2025), за период 3 квартал 2025 (на 30.09.2025) финансовая отчетность в ЕИСЖС не размещена, файл в ЕИСЖС приведенный как «финансовая отчетность за III квартал 2025» содержит финансовую отчетность за период 2 квартал 2025 (на 30.06.2025).
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета (в том числе составление бухгалтерской (финансовой) отчетности) организуется руководителем экономического субъекта. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра руководителем экономического субъекта на бумажном носителе и (или) в случае составления отчетности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (часть 1 статьи 7, части 7.1, 8 статьи 13 Федерального закона).
В соответствии с пунктом 17 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Минфина РФ от 06.07.1999г. №43н, Бухгалтерская отчетность организации подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.
Финансовая отчетность (Бухгалтерский баланс) организации на период 2 квартал 2025 (на 30.06.2025) не содержит подписи руководителя, чем нарушены приведенные выше требования законодательства о бухгалтерском учете.
3. В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.2, пунктом 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, контролируемым лицом в системе размещены фото объекта с нарушением срока к размещению за период с октября 2024 по февраль 2026 года включительно, а именно:
период дата размещения
за октябрь 2024 - 05.11.2024
за ноябрь 2024 - 05.12.2024
за декабрь 2024 - 09.01.2025
за январь 2025 - 06.02.2025
за февраль 2025 - 05.03.2025
за март 2025 - 04.04.2025
за апрель 2025 - 06.05.2025
за май 2025 - 11.06.2025
за июнь 2025 - 02.07.2025
за июль 2025 - 01.08.2025
за август 2025 - 10.09.2025
за сентябрь 2025 - 02.10.2025
за октябрь 2025 - 10.11.2025
за ноябрь 2025 - 04.12.2025
за декабрь 2025 - 12.01.2026
за январь 2026 - 05.02.2026
за февраль 2026 - 11.03.2026
4. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр.
В соответствии с частью 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.
В соответствии с частью 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19 Федерального закона №214-ФЗ, застройщиком допускаются нарушения в части своевременного внесения изменений в проектную декларацию и раскрытия указанных изменений в ЕИСЖС.
В отношении объекта номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» в ЕИСЖС застройщиком размещена проектная декларация №48-000243 от 12.07.2021. Изменения к проектной декларации №48-000243 от 12.07.2021, внесены контролируемым лицом и размещены в системе 84 раза (представлены на скрин-шоте карточки объекта, зафиксированных посредством использования личного кабинета контролирующего органа в ЕИСЖС).
Анализ изменений к проектной декларации показал на нарушение ООО СЗ «Боер Констракшн» в части своевременного внесения изменений в раздел 6 проектной декларации «О финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» и их размещения, которые застройщик отражает в финансовой отчетности организации на соответствующую отчетную дату.
Так, согласно изменений к проектной декларации №48-000243 от 12.07.2021, размещенных застройщиком в системе по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий»:
- изменения с 10.03.2023 по 05.06.2023 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на «31.12.2022», тогда как изменения к проектной декларации на дату 10.05.2023 должны содержать сведения на отчетную дату «31.03.2023». Сведения на отчетную дату «31.03.2023» содержатся в разделе 6.1 изменений лишь на дату 07.06.2023 к проектной декларации;
- изменения с 17.08.2023 по 09.04.2024 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на «30.06.2023». Сведения о финансовом результате на отчетную дату «30.09.2023», застройщиком в раздел 6.1 изменений к проектной декларации не вносились и в системе не размещались;
- изменения с 23.04.2024 по 13.08.2024 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на «31.12.2023». Сведения о финансовом результате на отчетную дату «31.03.2024» содержит раздел 6.1 одного из двух изменений к проектной декларации на дату лишь 30.08.2024;
- изменения с 30.08.2024 вторых из двух изменений на указанную дату к проектной декларации по 02.12.2024 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на «30.06.2024». Сведения о финансовом результате на отчетную дату «30.09.2024» содержат изменения к проектной декларации начиная с 04.12.2024 по 25.08.2025. Изложенное указывает на то, что на отчетные даты «31.03.2025» и «30.06.2025» в раздел 6.1 изменений к проектной декларации застройщиком не внесены и в системе не размещены;
- изменения с 25.08.2025 по 08.12.2025 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на не предусмотренную законодательством отчетную дату «11.08.2025». Сведения о финансовом результате на отчетную дату «30.06.2025» в раздел 6.1 изменений к проектной декларации не внесены и в системе не размещены;
- изменения с 09.12.2025 по 04.03.2026 сведения о финансовом результате подраздела 6.1 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» приведены на «30.09.2025». Вместе с тем, проверить достоверность приведенных сведений не представляется возможным ввиду не размещения в системе застройщиком Финансовой отчетности организации (Бухгалтерского баланса) на отчетную дату «30.09.2025».
В нарушение части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ изменения в проектную декларацию №48-000243 от 12.07.2021 по объекту номер II-12 в микрорайоне «Елецкий» контролируемым лицом не внесены и в ЕИСЖС не размещены в ноябре 2023, декабре 2023. В нарушение требований к сроку раскрытия в ЕИСЖС размещены изменения от 18.07.2023, 11.08.2023, 12.01.2024, 14.05.2024, 13.08.2024, 16.01.2025, 13.01.2026 к проектной декларации №48-000243 от 12.07.2021.
5. Кроме того, в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, также установлено следующее.
В соответствии с примерным графиком реализации проекта строительства, отражаемым застройщиком в проектной декларации и изменениях к проектной декларации в разделе 17 «О примерном графике реализации проекта строительства, предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства», ООО СЗ «Боер Констракшн» приведены:
данные проектной декларации данные изменений к проектной декларации
на 12.07.2021 на 04.03.2026
графы графы графы графы
17.1.1 17.1.2 17.1.1 17.1.2
20% 2 кв.2022 20% 4 кв.2023
40% 1 кв.2023 40% 2 кв.2024
60% 3 кв.2023 60% 1 кв.2025
80% 4 кв.2023 80% 3 кв.2025
РНВ 1 кв.2024 РНВ 1 кв.2026
17.2.1 17.2.2 17.2.1 17.2.2
30.06.2024 30.06.2024 30.06.2024 29.05.2026
В соответствии изображением объекта на фото, размещенных застройщиком в ЕИСЖС фактический процент готовности объекта на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия 20.03.2026 составляет не более 60 %, тогда как на 1 квартал 2026 года застройщиком планировалось завершение строительства и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Приведенные данные о сроке реализации проекта строительства указывают на увеличение застройщиком срока реализации каждого из этапов строительства объекта на значительный срок, в части этапа получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на 2 года, срока передачи объекта участнику долевого строительства на 1 год 11 месяцев.
Учитывая срок реализации строительства настоящего объекта с июля 2021 года, наличие фактов неоднократного изменения в сторону увеличения сроков графика реализации проекта строительства, передачи объекта участнику долевого строительства, отраженных застройщиком в проектной декларации, проектах договоров участия в долевом строительстве (в части срока передачи объекта участнику), размещенных в ЕИСЖС, контролирующий орган считает необходимым обратить внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на недопущение нарушения обязательных требований статьи 6 Федерального закона №214-ФЗ к сроку передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, принятие мер на недопущение нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода объекта в эксплуатацию.
Вышеприведенное указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО СЗ «Боер Констракшн», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ.
В целях устранения приведенных выше признаков нарушений контролирующий орган обращает внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на принятие мер по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предлагает ООО СЗ «Боер Констракшн» привести информацию и документацию, раскрытую в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства ООО СЗ «Боер Констракшн» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства;
обратить внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на принятие мер по недопущению нарушения сроков завершения строительства и своевременного ввода в эксплуатацию объекта «Многоэтажный жилой дом с встроенными помещениями многофункционального назначения номер II-12 в микрорайоне «Елецкий», г. Липецк»;
обратить внимание ООО СЗ «Боер Констракшн» на принятие мер по недопущению нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства.
Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023г. №467, в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Министр строительства
и архитектуры Липецкой области -
главный архитектор области Н.Н.Дергунов
главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области
Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru
(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
направлено на: info@boerconstruction.ru, DL_A@MAIL.RU
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |
