|
Значение |
3.При проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – выездных обследований в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:367, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 328;
- земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:331, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 289;
- земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:441, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 419;
- земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:368, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 329,
получены сведения о следующих действиях (бездействиях): использование земельных участков не по целевому назначению.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:329, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 336, получены сведения о следующих действиях (бездействиях): неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства, в указанных целях.
Использование земельных участков с кадастровыми номерами 48:20:0014601:367, 48:20:0014601:331, 48:20:0014601:441, 48:20:0014601:368, имеющих вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости принадлежащих на праве собственности Герасимову Михаилу Александровичу, не по целевому назначению, путем фактического объединения с земельным участком с кадастровым номером 48:20:0014601:1869, который имеет вид разрешенного использования: ведение огородничества, объекты дорожного сервиса и на территории которого осуществляет деятельность KAMAZ ЦЕНТР, организована стоянка грузового транспорта.
Данное нарушение является нарушением обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, за несоблюдение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
3.1 Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0014601:329, расположенный по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 336, имеет площадь 1000 +/- 11 м2 и разрешенный вид использования: для садоводства, предоставлен Герасимову Михаилу Александровичу на праве собственности с 05.06.2023.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 года №307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон №307-ФЗ) с 01.03.2025 года в законную силу вступили положения статьи 85.1 Земельного кодекса РФ «Освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использование».
Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 85.1 Земельного кодекса РФ).
Пунктами 1, 2 Перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 года №1021-р, к таким мероприятиям отнесено освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, а также освобождение земельного участка от предметов, не связанных с его использованием в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением, нахождение которых на земельном участке привело к его захламлению.
Тем самым правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи (п. 4 ст. 85.1 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок или огородный земельный участок возникло до 01.03.2025 года, то предусмотренная Федеральным законом №307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникла у правообладателя с 01.03.2025 года, а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 01.03.2025 года.
Как разъяснено Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в пункте 1 письма от 03.03.2025 года №11-1886-АБ/25, решение о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований, связанных с исполнением обязанности об использовании в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, может быть принято по истечении 3-х лет с момента вступления в силу статьи 85.1 Земельного кодекса РФ, которой установлен срок освоения земельного участка, с учетом срока, предусмотренного для возможного наступления состояния земельного участка, описанного в Признаках неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 года №826.
Выявление с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего признаки неиспользования (с 01.09.2025 года), на земельном участке характеристик, по сути соответствующих признакам неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, может свидетельствовать о готовящемся нарушении обязательных требований и может являться основанием для объявления правообладателю такого земельного участка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения (п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона №248-ФЗ).
Таким образом, в данном случае выдача предостережения направлена на стимулирование добросовестности контролируемого лица и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- использовать земельные участки с кадастровыми номерами 48:20:0014601:367, 48:20:0014601:331, 48:20:0014601:441, 48:20:0014601:368 в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства и оформленными правоустанавливающими документами либо оформить документы на данный земельный участок в соответствии с фактическим видом использования и действующим законодательством Российской Федерации;
- в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечить соблюдение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, воздержаться от совершения противоправных действий, а также от незаконного бездействия, которые впоследствии могут привести к нарушению обязательных требований, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность - при неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 48:20:0014601:329, расположенного по адресу: г. Липецк, СНП «Мечта», участок № 336 (в части недопустимости нарушения обязательных требований, выразившихся в неиспользовании земельного участка, предназначенного для садоводства, т.е. невыполнение собственником обязанности приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, – соответствующая обязанность предусмотрена требованиями абзацев 2, 5 статьи 42, пункта 4 статьи 85.1 Земельного кодекса РФ).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.6 ст. 2 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории города Липецка», утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.08.2021 №180 не позднее 15 календарных дней с момента получения предостережения.
консультант отдела муниципального контроля Куприянова Ирина Сергеевна, +7 (4742) 28-08-00, 398050, г. Липецк, ул. Пролетарская, д. 14. |