Предостережение:

• В адрес администрации Добровского округа поступила информация от Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области по обращению Тен М.В. по вопросу строительства капитального объекта вблизи особо охраняемой природной территории Добровского муниципального округа, по адресу: с.Доброе, ул. Береговая, д.26. На основании задания главы администрации Добровского округа на проведение выездного обследования земельных участков №683-р от 17.07.2026г, 20.07.2026г осуществлено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, с.Доброе, ул. Береговая, д.26, с кадастровым номером 48:05:0400428:25. В ходе выездного обследования, выявлено следующее. Доступ к земельному участку с кадастровым номером 48:05:0400428:25, расположенном по адресу: с.Доброе, ул.Береговая, д.26, осуществляется по землям общего пользования (по улично-дорожной сети). Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка уточнены в местной системе координат. На указанном земельном участке деятельность по строительству не ведется. Земельный участок не осваивается, на территории земельного участка присутствуют зарастание травой, мелкими кустарниками. Объекты капитального строительства отсутствуют.        Выявлены признаки неиспользования земельного участка с кадастровым номером  48:05:0400428:25 по целевому назначению, т.е. наличие признаков статьи 42 Земельного Кодекса РФ. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Статьей 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использование. 1. Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации. 2. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 3. Если перечень мероприятий по освоению земельного участка из состава земель населенных пунктов предусматривается проектом рекультивации земель, срок освоения этого земельного участка устанавливается в соответствии с таким проектом. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов в течение срока рекультивации не считается лицом, которое не использует этот земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, при условии своевременного выполнения таких мероприятий в соответствии с перечнем, предусмотренным проектом рекультивации земель. 4. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 №826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» утверждены признаки неиспользования земельных участков. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим Постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом «в» статьи 1 указанного Постановления Правительства РФ установлен один из признаков неиспользования земельного участка по целевому назначению: - отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом. Вместе с тем, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.10.2020 года №42-П, законодатель – в силу статей 1 (часть 1), 2, 9 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 36, 55 (часть 3), 71 (пункты «а», «в»), 72 (пункт «к» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации – не лишен возможности в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий прибегать к установлению административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению предусмотрена административная ответственность. Статьей 285 Гражданского кодекса РФ предусмотрено изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации.