|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Липецкой области поступили обращения Горбуновой Елены Александровны, Ефимкина Владимира Алексеевича о нарушении их трудовых прав администрацией ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области" (далее - Учреждение) в части невыплаты ежемесячной премии за январь, февраль, март 2026г. в соответствии с п. 5.2 Положения об оплате труда работников Учреждения, которое является Приложением №2 к Коллективному договору (далее - Положение).
В соответствии с положениями ст.ст. 135, 144 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, система премирования, в том числе порядок, условия, размеры, устанавливается работодателем в локальных нормативных актах в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
В соответствии с п. 36 Приложения №2 Постановления Правительства Липецкой области от 04.08.2022 N 69 "О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений" (действовавшего до 01.04.2026) (далее - Постановление от 04.08.2022 N 69) на премирование руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров областных бюджетных и автономных учреждений в год направляется не более 9% средств, получаемых от приносящей доход деятельности (с учетом размера начислений на оплату труда).
Размер премии за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в расчете на год составляет:
для руководителей - двенадцатикратную среднемесячную заработную плату, сложившуюся в учреждении за предыдущий год;
для заместителей руководителей и главных бухгалтеров - 80% двенадцатикратной среднемесячной заработной платы, сложившейся в учреждении за предыдущий год.
Руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам областных казенных учреждений, осуществляющих приносящую доход деятельность, премия, предусмотренная настоящим пунктом, выплачивается за счет бюджетных ассигнований, поступивших в соответствии с частью 22 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Размер премии и общий объем средств, направляемых на премирование, не может превышать размеры, установленные в абзацах втором - пятом настоящего пункта.
В соответствии с п. 5 Порядка, который является приложением №3 Постановления от 04.08.2022 N 69 премия за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, выплачивается по итогам работы за месяц, при условии наличия в учреждении таких средств. При недостаточности средств на выплату премии в размерах, установленных пунктом 36 приложения 2 к настоящему постановлению, размер данной премии пропорционально уменьшается.
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Липецкой обл. от 25.03.2026 N 133 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Липецкой области, обеспечивающих безопасность населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров", вступившему в силу с 01 апреля 2026г.
Как следует из обращений заявители занимают должности заместителя начальника Учреждения по организации тылового обеспечения и общим вопросам.
В соответствии с п. 5.2 приложения №2 "Положения об оплате труда работников ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области" Коллективного договора предусмотрена ежемесячная премия руководителю, заместителям руководителя в пределах 9% в год за счет приносящей доход деятельности (с учетом размера начислений на оплату труда). Премия за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, выплачивается по итогам работы за месяц, при условии наличия в Управлении таких средств. При недостаточности средств на выплату премии в размерах, установленных данным пунктом, размер данной выплаты уменьшается пропорционально.
Таким образом, условия выплаты ежемесячной премии руководителю, заместителям руководителя за счет приносящей доход деятельности, установленные п. 5.2 приложения №2 "Положения об оплате труда работников ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области" Коллективного договора не противоречат ст.ст. 135, 144 Трудового кодекса РФ и положениям Постановления от 04.08.2022 N 69.
Согласно письменным пояснениям и.о. начальника ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области", представленным в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для оценки достоверности поступивших от заявителей сведений, по состоянию на 08.04.2026 лимиты бюджетных обязательств учредителем - Министерством региональной безопасности Липецкой области по соответствующим статьям (КОСГУ 211, 213, доп. класс 00080) не доводились. Таким образом, действующими нормативными актами устанавливается максимальный размер выделяемых на премирование руководителей средств: не более 9% средств, получаемых от приносящей доход деятельности (с учетом размера начислений на оплату труда), при этом отсутствует обязательный характер данной выплаты.
Однако, указанными выше требованиями руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам областных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих приносящую доход деятельность, гарантирована выплата ежемесячной премии при условии наличия в учреждении таких средств, направляемых на премирование за счет бюджетных ассигнований, в размерах не превышающих установленный лимит.
Таким образом, выплата ежемесячной премии руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам областных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих приносящую доход деятельность, предусмотрена нормативными актами Липецкой области и включена в систему оплаты труда работников ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области" в Коллективном договоре Учреждения.
В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Следовательно, выплата ежемесячной премии работникам ОКУ "Управление ГПСС Липецкой области", замещающим должности руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера при наличие средств, направленных на премирование за счет бюджетных ассигнований, должна осуществляться ежемесячно. При этом, в случае недостаточности средств на выплату премии, ее размер уменьшается пропорционально. |