Проверка Общество с ограниченной ответственностью "Региональные энергетические системы"
№491901017154
🔢 ИНН:
4902010798
🆔 ОГРН:
1104911000127
📍 Адрес:
685099, Магаданская область, город Магадан, улица Скуридина, дом 1/23, квартира 18
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.05.2019
🎯
Основание проведения
Проверка соблюдения требований, установленных федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 17.08.1995 № 147-... Еще...Проверка соблюдения требований, установленных федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области регулируемых государством цен (тарифов)
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
В нарушение п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 декабря... Еще...В нарушение п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 585, согласно которых: ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении информации о доходах и расходах, а также о показателях, необходимых для осуществления такого учета, раздельно по осуществляемым видам деятельности и субъектам Российской Федерации на основании данных бухгалтерского и статистического учета; раздельный учет ведется, в том числе, по следующим видам деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг: по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике: передача электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, технологическое присоединение к электрическим сетям, прочая деятельность, Обществом не ведется раздельный учет по видам деятельности, а именно: из общехозяйственных расходов, учитываемых на сч. 26 по видам деятельности, распределяются только заработная плата, отчисления от заработной платы во внебюджетные фонды, а также оплата по договорам гражданско-правового характера. Остальные расходы, предусмотренные п. 28 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, в полном объеме относятся на регулируемый вид деятельности «услуги по передаче электрической энергии»
В нарушение п. 16 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, согласно которому определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с з... Еще...В нарушение п. 16 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, согласно которому определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, в части требований п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» предусматривающих, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, Обществом представлена бухгалтерская отчетность за 2018 год, не соответствующая положениям п. 6 Приказа № 43н, не включающая в прочие доходы прибыли прошлых лет, выявленной в текущем периоде
Департамент цен и тарифов Магаданской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Общество с ограниченной ответственностью "Региональные энергетические системы" (ИНН: 4902010798) , адрес: 685099, Магаданская область, город Магадан, улица Скуридина, дом 1/23, квартира 18
Выявленные нарушения (2 шт.):
В нарушение п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 585, согласно которых: ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении информации о доходах и расходах, а также о показателях, необходимых для осуществления такого учета, раздельно по осуществляемым видам деятельности и субъектам Российской Федерации на основании данных бухгалтерского и статистического учета; раздельный учет ведется, в том числе, по следующим видам деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг: по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике: передача электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, технологическое присоединение к электрическим сетям, прочая деятельность, Обществом не ведется раздельный учет по видам деятельности, а именно: из общехозяйственных расходов, учитываемых на сч. 26 по видам деятельности, распределяются только заработная плата, отчисления от заработной платы во внебюджетные фонды, а также оплата по договорам гражданско-правового характера. Остальные расходы, предусмотренные п. 28 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, в полном объеме относятся на регулируемый вид деятельности «услуги по передаче электрической энергии»
В нарушение п. 16 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, согласно которому определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, в части требований п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» предусматривающих, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, Обществом представлена бухгалтерская отчетность за 2018 год, не соответствующая положениям п. 6 Приказа № 43н, не включающая в прочие доходы прибыли прошлых лет, выявленной в текущем периоде
Нарушенный правовой акт:
Приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"
Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержленные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
пункт 5 статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 3-пп «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов Магаданской области»;
приказ департамента цен и тарифов Магаданской области от 31 октября 2018 г. № 104 «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департамента цен и тарифов Магаданской области на 2019 год»
Выданные предписания:
устранить выявленные нарушения:
п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 г. № 585, распределив общехозяйственные расходы по всем видам деятельности со списанием их на сч. 20 бухгалтерского учета, включив в наименование статей затрат «общехозяйственные расходы»
устранить выявленные нарушения:
1.1. п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 г. № 585, распределив общехозяйственные расходы по всем видам деятельности со списанием их на сч. 20 бухгалтерского учета, включив в наименование статей затрат «общехозяйственные расходы».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
685099, Магаданская область, город Магадан, улица Скуридина, дом 1/23, квартира 18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Адрес
685099, Магаданская область, город Магадан, улица Скуридина, дом 1/23, квартира 18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-06-07T16:30:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
город Магадан
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-05-14T10:00:00.0
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
6
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Афанасьев Виталий Владимирович
Должность
главный специалист производственного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жаворонкова Елена Владимировна
Должность
заместитель начальника отдела регулирования тарифов в энергетике
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 585, согласно которых: ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении информации о доходах и расходах, а также о показателях, необходимых для осуществления такого учета, раздельно по осуществляемым видам деятельности и субъектам Российской Федерации на основании данных бухгалтерского и статистического учета; раздельный учет ведется, в том числе, по следующим видам деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг: по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике: передача электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, технологическое присоединение к электрическим сетям, прочая деятельность, Обществом не ведется раздельный учет по видам деятельности, а именно: из общехозяйственных расходов, учитываемых на сч. 26 по видам деятельности, распределяются только заработная плата, отчисления от заработной платы во внебюджетные фонды, а также оплата по договорам гражданско-правового характера. Остальные расходы, предусмотренные п. 28 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, в полном объеме относятся на регулируемый вид деятельности «услуги по передаче электрической энергии»
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение п. 16 Основ ценообразования в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, согласно которому определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, в части требований п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» предусматривающих, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, Обществом представлена бухгалтерская отчетность за 2018 год, не соответствующая положениям п. 6 Приказа № 43н, не включающая в прочие доходы прибыли прошлых лет, выявленной в текущем периоде
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание департамента цен и тарифов Магаданской области об устранении выявленных нарушениях №16 от 07 июня 2019 г.
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить выявленные нарушения:
п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 г. № 585, распределив общехозяйственные расходы по всем видам деятельности со списанием их на сч. 20 бухгалтерского учета, включив в наименование статей затрат «общехозяйственные расходы»
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"
Положение нормативно-правового акта.Пункт
2, пункт 3
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
предписание департамента цен и тарифов Магаданской области от 07.06.2019 г. №16
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить выявленные нарушения:
1.1. п. 2 и п. 3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 г. № 585, распределив общехозяйственные расходы по всем видам деятельности со списанием их на сч. 20 бухгалтерского учета, включив в наименование статей затрат «общехозяйственные расходы».
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержленные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"
Положение нормативно-правового акта.Пункт
16
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Диденко Тарас Григорьевич
Должность
заместитель директора по правовым вопросам
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен, на руки получен 07 июня 2019 г., Диденко Т.Г., действующий на основании доверенности от 25.07.2017 г.
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью "Региональные энергетические системы"
ИНН
4902010798
ОГРН
1104911000127
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2010-11-02
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-04-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
4900000010000057068
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент цен и тарифов Магаданской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1054900003872
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
4900000010000070402
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
4900000010000079274
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Афанасьев Виталий Владимирович
Должность
главный специалист производственного отдела департамента цен и тарифов Магаданской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жаворонкова Елена Владимировна
Должность
заместитель начальника отдела регулирования тарифов в энергетике департамента цен и тарифов Магаданской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-05-13
Дата окончания проведения мероприятия
2019-06-07
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка соблюдения требований, установленных федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области регулируемых государством цен (тарифов)
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документов юридического лица - 50 рабочих часов.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2010-11-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
45
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-04-30
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункт 5 статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 3-пп «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов Магаданской области»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
приказ департамента цен и тарифов Магаданской области от 31 октября 2018 г. № 104 «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департамента цен и тарифов Магаданской области на 2019 год»