Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 2. Нет схемы включения сосудов рег. М -53с, М- 54с на рабочем месте. Руководством эксплуатирующей организации не разработана и не утверждена схема включения сосудов с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. Руководителем организации не утверждена электротехническая схема, применяемая в компрессорном фургоне.
• 3. На рабочем месте (блок разделения воздуха, блок очистки, компрессорный фургон) нет разработанной и утвержденной инструкции, устанавливающей действия работников в аварийных ситуациях, в которой должны быть указаны: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
• 9. В паспорте адсорбера блока осушки рег. № М 53с, в паспорте адсорбера блока осушки рег. № М 54с нет номера и даты нового приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования должны быть записаны в паспорт оборудования. В паспорта вписан приказ № 1 от 12.09.2009.
• 8. При проведении проверки выявлено (приказ № 1 от 17.01.2016), что ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, что является нарушением ФНП ОРПД.
• 1. Манометры блока разделения воздуха, блока очистки АКДС -70М2 эксплуатируются с истекшим сроком поверки.
• 15. Не представлено документальное подтверждение на персонал, получающий баллоны о прохождении инструктажа по безопасным методам работы при сдаче под наполнение, получении, транспортировке баллонов.
• 11. Специалистом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не проводятся осмотры оборудования под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью. Нет документов, подтверждающих проведение осмотров. Нет отметок в паспортах оборудования.
• 7. Не представлен утвержденный в установленном порядке перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД.
• 4. На рабочих местах нет производственных (технологических) инструкций.
• 5. В организации нет инструкций по охране труда.
• 13. Не внесены изменения (дополнения) в инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением (утвержденную 06.06.2007) в связи со вступлением в действие в 2014 году новых Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Не продлен срок действия технологических инструкций, утвержденных в 2008 году. Не продлен срок действия производственных инструкций, утвержденных в 2008 году.
• 6. У оператора АКДС в период проверки не было удостоверения.
• 14. Не пройдена в установленные сроки в комиссии Северо Восточного управления проверка знаний по электробезопасности у электротехнического персонала Общества.
• 10. Специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не обеспечен осмотр оборудования опасного производственного объекта «Участок воздухоразделительной установки». Нет документов, подтверждающих проведение осмотров. Нет записей в паспортах оборудования - адсорбера блока осушки рег. № М 53с, в паспорте адсорбера блока осушки рег. № М 54с, нет записей в формуляре на детандерный агрегат ДВД - 13, в формуляре на компрессорный агрегат и в других паспортах (формулярах).
• 12. В протокол проверки знаний от 30.08.2018 № 18/08-2018 включены Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, отмененные в связи со вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». В приказе от 17.01.2016 № 1 так же упоминаются отмененные Правила.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение п. 304 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. п. 357, 358 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 218 (о) ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 218 (б) ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 312 (б), п. 313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД).
• Нарушение п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, п. 510 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 226 (б), п. 226 (д), п. 362, п. 364 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 218 (д) ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Нарушение ст. 212 Федерального закона от 30.12.2001 № 197 ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», п. 8 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. 2 приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
• Нарушение п. 510 ФНП ОРПД.
• Нарушение п. п. 1.4.3, 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. п. 2.4, 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (с изменениями), п. 4 (Г) Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, п. 4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Нарушение п. 218 (о), п. 225 (а), п. 362, п. 364 ФНП ОРПД.
• Правовые основания проведения проверки: ст. 9 ч. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями); ст. 16 п. 5 (в) Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями); часть 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изменениями); п. 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401(с изменениями).

Выданные предписания:

• Руководством эксплуатирующей организации разработать и утвердить схему включения сосудов с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. Снабдить рабочее место схемой включения сосудов рег. М -53с, М- 54с. Руководителем организации утвердить электротехническую схему, применяемую в компрессорном фургоне.
• Разработать и утвердить инструкцию, устанавливающую действия работников в аварийных ситуациях, в которой указать: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий. Снабдить рабочее место инструкцией.
• Обновить записи в паспортах оборудования, работающего под давлением.
• Назначить ответственным за осуществление производственного контроля и ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением разных сотрудников Общества.
• Провести поверку манометров блока разделения воздуха, блока очистки АКДС -70М2.
• Персоналу, сдающему под наполнение и получающему баллоны в ООО «АСойл» пройти инструктаж по безопасным методам работы при сдаче под наполнение, получении, транспортировке баллонов. Оформить удостоверение.
• Специалистом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением проводить осмотры оборудования под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью. Оформлять документы, подтверждающие проведение осмотров, вносить сведения об осмотрах в паспорта оборудования.
• Разработать и утвердить в установленном порядке перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД.
• Снабдить рабочие места производственными (технологическими) инструкциями.
• Разработать и утвердить в установленном порядке инструкции по охране труда для работников Общества.
• Внести изменения (дополнения) в инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением. Продлить срок действия технологических инструкций, утвержденных в 2008 году. Продлить срок действия производственных инструкций, утвержденных в 2008 году.
• Обеспечить персонал Общества удостоверениями.
• Электротехническому персоналу Общества пройти в комиссии Северо Восточного управления проверку знаний по электробезопасности.
• Специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обеспечить осмотр оборудования опасного производственного объекта «Участок воздухоразделительной установки». Оформлять документы, подтверждающие проведение осмотров. Вносить записи в паспорта оборудования, работающего под давлением, записей в формуляры оборудования.
• Переоформить протокол проверки знаний в связи со вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Внести изменения в приказ от 07.01.2016 № 1. Провести внеочередную проверку знаний персонала Общества, в связи со вступлением в действие новых ФНП ОРПД.