Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084; приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 №ДК-П9- 4982. Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Сусуман-Ресурс» обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084; приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 №ДК-П9- 4982.

Выявленные нарушения (47 шт.):

• 18. Не представлены в полном объеме акты выполненных работ технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок и вспомогательного оборудования.
• 45. Забор на территории КТП 4, КТП 18, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в ремонте.
• 27. Не представлен нормативный запас топлива на тепловых источниках по состоянию на 01.08.2019 г..
• 23. На котельных Заречье, Школьная, Берелёх не проводятся наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца. Инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов. проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет, а в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы. инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
• 6. В котельной Школьная, Берелёх, водозабор Заречье наблюдается аварийное состояние кровли, стен зданий, повреждены (трещины) стены.
• 3. Не представлен распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок котельных Заречье, Центральная, Школьная, Берелёх.
• 4. В котельных Заречье, Центральная, Школьная, Берелёх, водозабор Заречье не произведены в установленные сроки испытания диэлектрических перчаток.
• 31. Не в полном объеме выполнен план подготовки к отопительному периоду 2019- 2020 годов.
• 36. В ТП-16, ТП-16а, ТП-17, ТП-30, ТП-27, ТП-5 котельной Центральная не в полном объеме укомплектованы противопожарными средствами пожаротушения (нет песка).
• 39. Окраска шин РУ -6/0,4 трансформаторных подстанций ТП-6, ТП-3, ТП-2, ТП-7, ТП-7б, ТП-14, ТП-16а, ТП 17, ТП-30, ТП-27 требует обновления.
• 25. Не представлены протоколы проверки знаний в области промышленной безопасности и удостоверения о допуске к самостоятельной работе персонала обслуживающего оборудование под давлением.
• 11. Не вся арматура, установленная на котлах и трубопроводах в котельных, имеет маркировку, в которой надлежит указывать: а) диаметр условного прохода; б) условное или рабочее давление и температуру среды; в) направление потока среды.
• 41. В ТП-3, ТП-7б, ТП-14, ТП-30, РУ 6 кВ, РУ 0,4 кВ котельной Школьная не в полном объеме снабжены диэлектрическими коврами.
• 38. Не все кабельные линии РУ - 6/0,4 ТП-8, ТП-6, ТП-3, ТП-2, ТП-7, ТП-7б, ТП-13, ТП-22, ТП-14, ТП-16а, ТП 17, ТП-7а, ТП-30, ТП-27, РУ-0,4 кВ котельных Школьная, Заречье снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• 14. Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией.
• 10. Не проводятся в соответствии с требованиями Правил в установленные сроки осмотры зданий, сооружений, на которых эксплуатируются тепловые установки.
• 34. Не проведены спец. измерения (испытания) электрооборудования, ДЭС и водозаборов Общества в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Не представлены протоколы спец. измерений (испытаний) электрооборудования.
• 26. В РУ-0,4 котельной Школьная отсутствуют замки (запирающие устройства) препятствующих доступу в них работников неэлектротехнического персонала и посторонних лиц.
• 1. Не представлены акты проведенных противо-аварийных тренировок с персоналом котельных г. Сусуман.
• 20. Не в полном объеме проведена наладка тепловых сетей.
• 21. Не представлены документы подтверждающие установку приборов учета котельных.
• 15. Не проводятся специализированной организацией обследования технического состояния резервуаров и приемных емкостей не реже одного раза в 5 лет.
• 29. Не представлены режимно - наладочные испытания тепловых энергоустановок котельных Школьная, Заречье.
• 2. Не проводится техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок привлечением специализированной организации котельных Заречье, Центральная, Школьная, Берелёх, водозаборов
• 35. В ТП-8, ТП-2, ТП-7б, ТП-13, ТП-14, ТП-22, ТП- 16, ТП-16а, ТП-7а, ТП-30 у персонала обслуживающего трансформаторные подстанции г. Сусуман, отсутствует запас калиброванных плавких вставок, плавкие вставки заменены на самодельные, некалиброванные плавкие вставки (жучки).
• 32. Не представлена экспертиза промышленной безопасности ПСВ-90-7-15, техн. № 1, зав. № б/н, рег. № б/н рег.
• 24. Не представлен перечень необходимых арматуры и материалов, утвержденного ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей организации, определяющего запас арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети в зависимости от протяженности трубопроводов и количества установленной арматуры в соответствии с нормами аварийного запаса.
• 17. Не представлены паспорта на баки аккумуляторы котельных Центральная, Школьная, Берелёх. Не представлены испытания баков-аккумуляторов котельных.
• 28. В насосных котельных отсутствуют стрелки указывающих направление вращения на электродвигателях.
• 43. В ТП-8, ТП-6, ТП-3, ТП-2, ТП-7, ТП-22, ТП-16, ТП-7а, ТП-27 не проведены спец. Измерения (испытания) трансформаторных подстанций
• 46. В ТП-8, ТП-6, ТП-3, ТП-2, ТП-7, ТП-7б, ТП-16а, ТП 17, ТП-7а, ТП-30, ТП-27 отсутствует барьер при входе в камеру трансформатора.
• 9. В помещении ДЭС электрощитовых котельных Общества нет электрозащитных средств, нет инструкции по безопасной эксплуатации ДЭС, по запуску ДЭС. Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами.
• 44. В помещениях РУ-6/0,4 кВ трансформаторных подстанций наблюдаются проёмы в перегородках между аппаратами, содержащими масло, отверстия в местах прохождения кабеля не уплотняются, также для предотвращения попадания животных и птиц все отверстия и проемы в наружных стенах помещений должны заделываться или закрываться сетками с размером ячейки (1х1) см.
• 19. Не определен состав исходной, подпиточной воды котельных. Не представлен химический анализ исходной воды.
• 13. Не представлены паспорта на тепловые сети. Не составлены паспорта установленной формы на каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов). В паспортах необходимо вести учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делать записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносить сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях.
• 22. При визуальном осмотре дымовой трубы котельной Школьная наблюдается отклонение, также виден обрыв части трубы.
• 33. Отсутствует техническое освидетельствование и дата следующих испытаний подъёмного сооружения в Центральной котельной.
• 47. Не представлены графики осмотров ВЛ с учетом местных условий эксплуатации. Не представлена утвержденная техническая документация на воздушные линии электропередачи (далее ВЛ).
• 5. В некоторых машинных отделениях котельных и насосных Общества на запорной арматуре плохо читаемы знаки - направления вращения штурвалов (О-З).
• 12. Не на всех водогрейных котлах установлены специальные табличкии форматом 200 x 150 мм, на которые наносятся следующие данные: регистрационный номер, разрешенное давление, дата (число, месяц и год) следующего внутреннего осмотра и испытания на прочность и плотность.
• 7. На предохранительных клапанах котельных Общества отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания клапана -срока проведения испытания -срока следующего проведения испытания
• 37. В ТП-8, ТП-6, ТП-3, ТП-2, ТП-7, ТП-7б, ТП-13, ТП-22, ТП-14, ТП-16, ТП-16а, ТП 17, ТП-7а, ТП-30, ТП-27 отсутствует освещение.
• 30. Не организован водно химический режим котельных Школьная, Центральная, Заречье, Берелёх. Не представлено документальное подтверждение (химанализ) состояния исходной и подпиточной воды по состоянию на начало отопительного сезона.
• 16. Не проведены гидравлические испытания с целью проверки прочности и плотности отремонтированных участков трубопроводов со всеми элементами и арматурой пробным давлением с занесением их результатов в паспорт трубопроводов.
• 8. Не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок обслуживающего персонала котельных Заречье, Центральная, Школьная, Берелёх.
• 42. В ТП-7, ТП-30 выключатели РУ - 6/0,4 не имеют указатели отключенного и включенного положений. Не на всех ключах, кнопках и рукоятках управления есть надписи, указывающие операцию, для которой они предназначены ("Включать", "Отключать", "Убавить", "Прибавить" и др.).
• 40. В ТП-6, ТП-3 (сквозное повреждение угла стены), ТП-2, ТП-7, ТП-7б, ТП-13, ТП-22, ТП-14, ТП-16 (аварийное состояние кровли), ТП-7а, ТП-30 повреждены стены (трещины), течь кровли, не исправны двери, неудовлетворительное состояние рубильников щита низкого напряжения, состояния изоляции кабелей. Помещения РУ 6/0,4 требуют ремонта.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.7.2 ПТЭЭП
• п. 4.2.93 ПУЭ 7 изд.
• п. 11.9 ПТЭТЭ
• п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• п. 2.2.40 ПТЭЭП п. 14.2 Положения об оценке готовности электро и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• п. 3.3.4 ПТЭТЭ, п. 12.1. Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. СО 153-34.08.105-2004 (утв. Минпромэнерго РФ 25.08.2004).
• п/п 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п/п. 5 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п/п 11 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.2.21, п. 2.2.40 ПТЭЭП, п. 14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• 32 голов домашней птицы (3 индюка и 29 кур) содержатся без ограждения, совместнос другими животными, нет дезковриков
• п. 228 ФНП ОРПД, п/п 5 п. 13 гл. III Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 5.6.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 С), п. 11 главы III Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.12.1 ИПИСЗ, п. 2.2.21 ПТЭЭП.
• п. 2.4.5 ПТЭЭП.
• п. 3.3.4 ПТЭТЭ
• п. 3.3.3 ПТЭТЭ, п. 11 главы III Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• приложения 3, п. 1.6.11 ПТЭЭП, п. 14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, п/п 3 п. 13 главы 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.2.40 ПТЭЭП
• п. 15.4.2 ПТЭТЭ, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 (далее- ПТЭТЭ); п. 14.5.2, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), п. 12.8 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. СО 153-34.08.105-2004. п/п. 11 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 6) ст. 13 главы 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. п. 9 п. 13 главы III Правил оценки готовности к отопительному периоду
• п. 4.2.24 ПТЭТЭ
• п. п. 3 п. 13 главы III Правил оценки готовности к отопительному периоду, п. 2.5.4 ПТЭТЭ.
• п. п. 2.3.8.1, 2.3.14 ПТЭТЭ; п/п 5 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 3.1.8 ПУЭ-6 изд. П.2.2.16, п.2.5.4 ПТЭЭП, п.14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• ст. 13 № 116 ФЗ, п. 411 ФНП ОРПД.
• п. 6.2.66 ПТЭТЭ
• п. 8.2.21, приложение 7 ПТЭТЭ, п. 8.2.1 ПТЭТЭ, п/п 5 п. 13 главы 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.5.3 ПТЭЭП
• п. 2.2.38 приложение 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, РД 34.45-51.300-97 Объем и нормы испытаний электрооборудования, п. 14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• п. 4.2.26 ПУЭ 6 изд.
• п. 2.2.21, п. 1.8.1, п. 3.3.9 ПТЭЭП, п. 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках СО 153-34.03.603-2003 (далее ИПИСЗ), п/п 5 п. 13 гл. 3 главы 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.2.3 ПТЭЭП.
• п. 12.1, п. 12.22 ПТЭТЭ, п/п. 11 п. 13 главы III Правил.
• п. 6.2.33, приложение № 5 ПТЭТЭ, п/п 5 п. 13 главы 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 3.3.1, п. 3.3.9 ПТЭЭП
• п. 4.2.9. ПТЭТЭ, п. 168, п. 169 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения
• п. 2.3.8, 2.3.9, п. 2.3.4 ПТЭЭП
• п. 5.2.9, п. 9.15 ПТЭТЭ, п/п 5 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 5 главы III Правил оценки готовности к отопительному периоду, п. 9.18 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.25 ПТЭТЭ, п/п. 11 п. 13 гл. 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду.
• п. 2.2.40 ПТЭЭП, п. 14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• п. п. 12.1 - 12.6 ПТЭТЭ, п. 14.1 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период, п. 6.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 С).
• п. 5.2.5 ПТЭТЭ
• п. 2.3.20, п. 2.2.5 ПТЭТЭ, п/ п 5 п. 13 главы 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, п. 12.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период.
• п. п. 2.2.14, 2.2.15 ПТЭЭП.
• п. 2.2.40 ПТЭЭП, п.14.2 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне зимний период.
• Правовые основания проведения проверки: пункт 3 часть 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1.5, 5.3.1.6, 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; ст. 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35 ФЗ «Об электроэнергетике»; ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 ФЗ «О теплоснабжении».