Причина проверки:

Цель соблюдение требований земельного законодательства комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа при предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграниченаЗадачи обеспечение соблюдения требований земельного законодательства комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа при предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграниченаПредмет проверка соблюдения комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа установленного срока рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена за период 20202021 гг проверка соблюдения комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа правомерности отказа гражданам или юридическим лицам в предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена за период 20202021 гг проверка соблюдения комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа правомерности удовлетворения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена за период 20202021 гг

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В КУМИ поступило заявление Черняк Виктора Васильевича от 14012021 года вх 37 от 15012021 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 4907040001187 площадью 863 квм для ведения личного подсобного хозяйства по ул Заречная в п Палатка Магаданской области На основании поданного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Черняк ВВ в п Палатка» от 26012021 23 для ведения личного подсобного хозяйстваНа момент проведения проверки извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 4907040001187 для ведения личного подсобного хозяйства в п Палатка Магаданской области на официальном сайте администрации Хасынского городского округа в информационнотелекоммуникационной сети Интернет отсутствует сайт httpadmhasynruinova_block_mediaset2845card раздел Обществоизвещения всего материалов 47 самый ранний 23112015 самый поздний 30032021 на указанный земельный участок извещение отсутствуетКроме того в деле не имеется сведений о размещении извещения в порядке установленном для официального опубликования обнародования муниципальных правовых актов уставом поселения городского округа по месту нахождения земельного участка В соответствии с решением администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 20062018 16 «О внесении изменений в устав муниципального образования «Хасынский городской округ» официальным опубликованием муниципального правового акта считается его публикация в еженедельной газете «Заря Севера»
• В КУМИ поступило заявление Горбенко Марины Леонидовны от 26052020 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале 4907060003 площадью 400 квм под парники огород по пер Зеленый в п Талая Магаданской области На основании поданного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Горбенко МЛ в п Талая» от 22072020 г 359 для ведения личного подсобного хозяйстваК заявлению Горбенко МЛ не приложена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 4907060003Учитывая вышеизложенное заявление Горбенко МЛ не подлежало рассмотрению должно было быть возвращено
• В КУМИ поступило заявление Лазаревой Валентины Алексеевны от 08122020 года вх 588 от 09122020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов площадью 30 квм под гараж по ул Зеленая в п Стекольный Магаданской области На основании данного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Лазаревой ВА в п Стекольный» от 20012021 11 под хранение автотранспортаИсходя из сведений содержащихся в заявлении невозможно установить основания для предоставления Лазаревой ВА испрашиваемого земельного участка без проведения торгов поскольку к заявлению не приложены документы подтверждающие право собственности указанного лица на гараж Пунктом 6 ч 2 ст 393 п 9 ч 2 ст 396 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случае предоставления в собственность аренду земельных участков без проведения торгов собственником зданий строений помещений в них Однако в материалах дела не имеются документов подтверждающих право собственности Лазаревой ВА на гаражВ случае если гараж не является капитальным строением и право собственности на него отсутствует земельный участок под таким гаражом должен предоставляться путем проведения аукционаВ материалах дела не имеется документов подтверждающих право Лазаревой ВА на предоставление испрашиваемого земельного участка без проведения торговКроме того постановление 11 от 20012021 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Лазаревой ВА в п Стекольный» вынесено 20012021 г то есть через 43 дня после поступления заявления
• На основании заявления от 11122020 года с Вильгельм Юлией Игоревной заключен договор аренды земель от 15122020 342020 на земельный участок с кадастровым номером 4907060003128 для ведения личного подсобного хозяйства сроком с 15122020 по 14122035 года то есть на 15 лет В соответствии с п 3 ч 8 ст 398 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства
• В КУМИ поступило заявление Зубовой Ольги Гаврииловны от 17092020 г о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в порядке установленном Федеральным законом от 01052016г 119ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Федеральный закон от 01052016 119ФЗ На момент подачи заявления земельный участок не образован к заявлению прилагается схема размещения земельного участка в кадастровом квартале 4907040016Распоряжение об утверждении схемы размещения земельного участка 218 принято 19112020 г то есть через 44 рабочих дня
• В ходе проведения проверки рассмотрены постановления о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование Постановление «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование муниципальному казенному учреждению «Физкультурнооздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Арбат» в п Палатка» от 25032020 156 Постановление «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского городского округа» в п Палатка» от 03032020 120 Постановление «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского городского округа» в п Палатка» от 10062020 282В рассмотренных постановлениях отсутствуют государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц
• В КУМИ поступило заявление Министерства образования Магаданской области от 05032021 16261114 о предоставлении МОГАПОУ «Горностроительный колледж» земельного участка с кадастровым номером 490705000163 по данному обращению дан отказ от 17032021 374 В отказе не указана статья Земельного кодекса Российской Федерации на основании которой отказано в предоставлении муниципальной услуги п 4 ст 3916 Земельного кодекса Российской Федерации на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание сооружение объект незавершенного строительства принадлежащие гражданам или юридическим лицамКроме того указаны не все основания для отказа в предоставлении земельного участка в частности уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в случае если границы земельного участка указанного в заявлении о его предоставлении подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации недвижимости что регламентировано п 24 ст 3916 Земельного кодекса Российской Федерации Кадастровые работы на земельном участке с кадастровым номером 490705000163 не проводились
• В КУМИ поступило заявление Моисеевой Альбины Арсеньевны от 06102020 г о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 49070500103 по данному обращению дан отказ от 26102020 14751 В отказе не указана статья Земельного кодекса Российской Федерации на основании которой отказано в предоставлении муниципальной услуги п 2 ст 3916 Земельного кодекса Российской ФедерацииКроме того указаны не все основания для отказа в предоставлении земельного участка в частности уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в случае если границы земельного участка указанного в заявлении о его предоставлении подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации недвижимости что регламентировано п 24 ст 3916 Земельного кодекса Российской Федерации Кадастровые работы на земельном участке с кадастровым номером 49070500103 не проводились
• В КУМИ поступило заявление Склярова Виктора Егоровича от 26102020 года вх 405 от 27102020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 300 квм под огород по ул Кооперативная в п Стекольный Магаданской области На основании поданного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа 628 от 10122020 г «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Склярову ВЕ в п Стекольный»Постановление 628 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Склярову ВЕ в п Стекольный» вынесено 10122020 г то есть через 45 дней после поступления заявления
• В КУМИ поступило заявление Просянникова Александра Васильевича от 04082020 года вх 1797 от 04082020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 квм под индивидуальный гараж в районе д 3 по ул Центральная в п Стекольный Магаданской области На основании указанного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа 457 от 16092020 г «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Просянникову АВ в п Стекольный»Исходя из сведений содержащихся в заявлении невозможно установить основания для предоставления Просянникову АВ испрашиваемого земельного участка без проведения торгов поскольку к заявлению не приложены документы подтверждающие право собственности указанного лица на гараж Пунктом 6 ч 2 ст 393 п 9 ч 2 ст 396 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случае предоставления в собственность аренду земельных участков без проведения торгов собственником зданий строений помещений в них Однако в материалах дела не имеются документов подтверждающих право собственности Просянникова АВ на гаражВ случае если гараж не является капитальным строением и право собственности на него отсутствует в таком случае земельный участок под таким гаражом должен предоставляться путем проведения аукционаВ материалах дела не имеется документов подтверждающих право Просянникова АВ на предоставление испрашиваемого земельного участка без проведения торговКроме того постановление 457 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Просянникову АВ в п Стекольный» вынесено 16092020 г то есть через 43 дня после поступления заявления
• В КУМИ поступило заявление Карпушина Юрия Егоровича от 11062020 года вх 48 от 11062020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 486 квм под огород по ул Кооперативная в п Стекольный Магаданской области На основании указанного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа 362 от 22072020 г «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Карпушину ЮЕ в п Стекольный»В соответствии с ч 1 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается в том числе цель использования земельного участкаУчитывая что в заявлении Карпушина ЮЕ не указана цель использования земельного участка данное заявление не подлежало рассмотрению должно было быть возвращеноКроме того постановление 362 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Карпушину ЮЕ в п Стекольный вынесено 22072020 г то есть через 41 день после поступления заявления
• В КУМИ поступило заявление Миллера Артура Юрьевича от 30072020 года вх 68 от 03082020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 квм под индивидуальный гараж по ул Заречная в п Палатка Магаданской области На основании указанного заявления вынесено постановление администрации Хасынского городского округа 458 от 17092020 г «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Миллеру АЮ в п Палатка»Исходя из сведений содержащихся в заявлении невозможно установить основания для предоставления Миллеру АЮ испрашиваемого земельного участка без проведения торгов поскольку к заявлению не приложены документы подтверждающие право собственности указанного лица на гараж Пунктом 6 ч 2 ст 393 п 9 ч 2 ст 396 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случае предоставления в собственность аренду земельных участков без проведения торгов собственником зданий строений помещений в них Однако в материалах дела не имеются документов подтверждающих право собственности Миллера АЮ на гараж в соответствии с п 2 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации такие документы должны прилагаться к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участкаВ случае если гараж не является капитальным строением и право собственности на него отсутствует в таком случае земельный участок под таким гаражом должен предоставляться путем проведения аукционаВ материалах дела не имеется документов подтверждающих право Миллера АЮ на предоставление испрашиваемого земельного участка без проведения торговКроме того постановление 458 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Миллеру АЮ в п Палатка вынесено 17092020 г то есть через 46 день после поступления заявления
• В КУМИ поступило заявление Шишкиной Веры Викторовны от 03082020 вх от 04082020 72 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале 4907060002 площадью 594 квм для ведения личного подсобного хозяйства по ул Подгорная в п Талая Магаданской области На основании указанного заявления принято постановление администрации Хасынского городского округа от 09092020 г 446 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Шишкиной ВВ в п Талая»Согласно ч 4 ст 4 Федерального закона от 07072003 112ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке установленном ст 3918 Земельного кодекса РФИзвещение о предоставлении земельного участка опубликовано в еженедельной газете «Заря Севера» 32 от 06082020 гНа момент проведения проверки извещение о предоставлении земельного участка в кадастровом квартале 4907060002 площадью 594 квм с для ведения личного подсобного хозяйства в п Талая Магаданской области на официальном сайте КУМИ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет отсутствует сайт httpadmhasynruinova_block_mediaset2845card раздел Обществоизвещения всего материалов 47 самый ранний 23112015 самый поздний 30032021 на указанный земельный участок извещение отсутствует
• В КУМИ поступило обращение Катковой Зинаиды Петровны от 19012021 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 4907000001803 под дачное хозяйство расположенный по адресу Магаданская область Хасынский район земли бывшего совхоза «Хасынский» На основании указанного заявления КУМИ подготовлен договор аренды земель от 01032021 072021 на земельный участок под дачное хозяйствоС момента поступления в КУМИ заявления Катковой ЗП до подготовки договора аренды прошло 40 дней
• В КУМИ поступило заявление Махановой Натальи Ивановны от 28072020 года вх 66 от 29072020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале 4907040002 площадью 586 квм для ведения личного подсобного хозяйства по ул Кольцевая д 7 в п Палатка Магаданской области На основании указанного заявления принято постановление администрации Хасынского городского округа от 03082020 г 392 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Махановой НИ в п Палатка»Согласно ч 4 ст 4 Федерального закона от 07072003 112ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке установленном ст 3918 Земельного кодекса РФНа момент проведения проверки извещение о предоставлении земельного участка в кадастровом квартале 4907040002 площадью 586 квм с для ведения личного подсобного хозяйства в п Палатка Магаданской области на официальном сайте КУМИ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет отсутствует сайт httpadmhasynruinova_block_mediaset2845card раздел Обществоизвещения всего материалов 47 самый ранний 23112015 самый поздний 30032021 на указанный земельный участок извещение отсутствуетКроме того в деле не имеется сведений о размещении извещения в порядке установленном для официального опубликования обнародования муниципальных правовых актов уставом поселения городского округа по месту нахождения земельного участка В соответствии с решением администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 20062018 16 «О внесении изменений в устав муниципального образования «Хасынский городской округ» официальным опубликованием муниципального правового акта считается его публикация в еженедельной газете «Заря Севера» Постановление от 03082020 г 392 также принято с нарушением сроков спустя 35 дней после поступления заявления
• В КУМИ поступило обращение Сурбашева Сергея Анатольевича от 25062020 года вх 64 от 26062020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1630 квм путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 4907050001200 по ул Заречная д 4 в п Стекольный Магаданской области Цель использования земельного участка в заявлении не указанаВ соответствии с ч 1 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается в том числе цель использования земельного участкаУчитывая что в заявлении Сурбашева СА не указана цель использования земельного участка данное заявление не подлежало рассмотрению должно было быть возвращеноКроме того согласно ч 4 ст 4 Федерального закона от 07072003 112ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке установленном ст 3918 Земельного кодекса РФНа момент проведения проверки извещение о предоставлении земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 4907050001200 для ведения личного подсобного хозяйства по ул Заречная д 4 в п Стекольный Магаданской области площадью 1630 квм на официальном сайте администрации Хасынского городского округа в информационнотелекоммуникационной сети Интернет отсутствует сайт httpadmhasynruinova_block_mediaset2845card раздел Обществоизвещения всего материалов 47 самый ранний 23112015 самый поздний 30032021 на указанный земельный участок извещение отсутствуетКроме того в деле не имеется сведений о размещении извещения в порядке установленном для официального опубликования обнародования муниципальных правовых актов уставом поселения городского округа по месту нахождения земельного участка В соответствии с решением администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 20062018 16 «О внесении изменений в устав муниципального образования «Хасынский городской округ» официальным опубликованием муниципального правового акта считается его публикация в еженедельной газете «Заря Севера»
• В КУМИ поступило заявление Трушкина Алексея Андреевича от 12022020 года вх 51 от 12022020 о предоставлении в собственность земельного участка земли населенных пунктов площадью 1500 квм с кадастровым 4907050007247 под 12 жилого дома по ул Кооперативной 27 в п Стекольный Магаданской области На основании указанного заявления КУМИ с Трушкиным АА заключен договор куплипродажи земельного участка от 19022020 032020 в соответствии с которым указанному лицу передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 4907050007247 Вместе с тем согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым 4907050007247 расположен жилой дом с кадастровым номером 4907050007111 Согласно сведениям ЕГРН жилой дом принадлежит Кулинич Инне Ивановне на праве общей долевой собственности доля в праве 12 на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом oт 10082012 дата регистрации 27082012 4949010252012226 Запись о государственной регистрации права собственности на жилой дом у Трушкина АА в ЕГРН отсутствует в материалах дела имеется договор куплипродажи доли жилого дома от 01081997 г зарегистрированный в Хасынском бюро технической инвентаризации От Кулинич ИИ не поступало заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 4907050007247Согласно ч 2 ст 3920 Земельного кодекса РФ в случае если здание сооружение расположенные на земельном участке раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам или помещения в указанных здании сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий сооружений принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатораВ указанном случае земельный участок мог быть передан Трушкину АА только на праве общей долевой собственности при условии совместного обращения Трушкина АА и Кулинич ИИ

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 3918 Земельного кодекса РФ
• ч 8 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации
• ч 8 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации ч 7 ст 3915 Земельного кодекса РФ
• ч 8 ст 398 Земельного кодекса РФ
• ч 1 ст 6 Федерального закона от 01052016 119ФЗ
• п1 ч 3 ст 399 Земельного кодекса Российской Федерации
• п 7 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации
• ч 7 ст 3915 Земельного кодекса РФ
• ч 7 8 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации
• ч 4 ст 4 Федерального закона от 07072003 112ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ч 1 ст 3918 Земельного кодекса РФ
• ч 5 ст 3917 Земельного кодекса РФ
• ч 8 ст 3915 Земельного кодекса Российской Федерации ч 1 ст 3918 Земельного кодекса РФ
• ч 3 ст 3915 Земельного кодекса РФ
• П «д» ч 3 Положение о государственном земельном надзоре утв постановлением Правительства РФ от 02012015 1 ст 71 Земельного кодекса РФ от 25102001 136ФЗ ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ ст 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06102003 131ФЗ