|
Значение |
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2023 г. № 02/22305-2023-27 направлены сведения ООО «Оператор-ЦРПТ» от 21.12.2023 № 3386 о выявлении отклонений у контролируемого лица – индивидуального предпринимателя Шуниковой Екатерины Вячеславовны, ОГРНИП 322490000006526, ИНН 490913193304, параметров, утвержденного индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации зафиксированных в национальной системе - маркировки и прослеживания продукции - ГИС МТ, размещенной на сайте «Честный знак», а именно: наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности товаров с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 75% среднего объема реализации товаров легкой промышленности в одном объекте за этот же календарный месяц в Российской Федерации [п. 9 Перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утв. приказом Роспотребнадзора № 635 от 14.09.2023 г.]. Индикатор риска № 9, согласно приказу Роспотребнадзора № 635 от 14.09.2023 г. является подтверждением продажи товаров легкой промышленности с кодами маркировки, которые не соответствуют установленным Правилами № 1956 от 31.12.2019 г. обязательным требованиям п.п. 24, 25, 69-72.
Исходя из информации, снятой с сайта https://gov.crpt.ru/ в личном кабинете должностного лица, установлено наличие у ИП Шуниковой Е.В. в системе ГИС МТ отклонений, связанных с «Продажей товаров с незарегистрированными кодами» в торговом объекте по адресу 685000, Магаданская обл., г. Магадан, пр-кт. Карла Маркса, д. 26. По отчету, сформированному ГИС МТ, доля объема реализации продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц (%) у ИП Шуниковой Е.В. составляет 83%.
В реализации продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, усматривается нарушение права потребителя на доведение необходимой и достоверной информации о товарах.
Согласно выписки из ЕГРИП ИП Шуникова Е.В. осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (основной вид деятельности).
ИП Шуникова Е.В. зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника розничной продажи товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии п. 5, пп. 2 п. 6, п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 г участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации для включения такой информации в информационную систему мониторинга.
Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен Распоряжением Правительства Российской Федерации № 792-р от 06.02.2020 г.
Обязательная маркировка товаров легкой промышленности средствами идентификации осуществляется в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 515 от 26.04.2019 г., Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности от 31.12.2019 № 1956.
В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 1955 от 31.12.2019 г., Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу п. 16 ст.20.1 Закона № 381-ФЗ, п. 21 Правил от 28.02.2019 № 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»
«код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара
«оборот товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В силу п. 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации № 1956
«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) или иная передача маркированных товаров физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе розничная реализация (продажа), безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;
возврат физическим лицам нереализованных товаров, полученных ранее юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями, в рамках договоров комиссии;
реализация (продажа) товаров юридическим лицам, аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей);
изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата товаров;
реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации;
реализация (продажа) товаров по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;
реализация (продажа) товаров путем их продажи по образцам или дистанционным способом при отгрузке товаров со склада хранения;
использование товаров для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей).
Согласно подп. «д» п. 2 постановления Правительства РФ № 1956 от 31.12.2019 участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).
Согласно п.п. 9, 10 Правил № 515 от 26.04.2019 г. участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 15 Правил участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.
Выявленное отклонение параметров индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности товаров с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 75% среднего объема реализации товаров легкой промышленности в одном объекте за этот же календарный месяц в Российской Федерации» является подтверждением нарушения фиксации данных продаж в ГИС МТ. |