|
Значение |
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Субъектом предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель Ширяева Оксана Анатольевна, осуществляющая свою деятельность в предприятии торговли по адресу: 685910 Магаданская обл., пгт. Ола, ул. Октябрьская д. 6, осуществлена продажа табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации), повторно сформированными.
Согласно акту наблюдения, за соблюдением обязательных требований от 05.03.2024 г. проведённого на основании задания № 2 от 09.02.2024 г. на проведение контрольных(надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом 05.03.2024 г. наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через личный кабинет должностного лица на сайте https://gov.crpt.ru . В соответствии с п. 16 Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № № 1955 от 31.12.2019 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В ходе наблюдения за соблюдением ИП Ширяевой Оксаной Анатольевной (ИНН 490100341066) обязательных требований выявлены факты продажи в предприятии торговли по адресу: 685910, Магаданская область, г.о. Ольский, пгт. Ола, ул. Октябрьская, д. 6, табачной продукции с кодами маркировки (средством идентификации), повторно сформированными.
1. Код идентификации «00000046209474W&V/yQE» (являющийся уникальным номером экземпляра товара) выведен из оборота дважды индивидуальным предпринимателем Ширяевой Оксаной Анатольевной (место выбытия 685910 Магаданская область пгт. Ола, ул. Октябрьская, д. 6).
По данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга, (ГИС МТ), продажа табачной продукции (WINSTON BLUE) с кодом идентификации «00000046209474W&V/yQE» была зафиксирована дважды по адресу 685910 Магаданская область, пгт. Ола, ул. Октябрьская, д. 6.
Согласно кассовым чекам товар с нанесенным кодом идентификации «00000046209474W&V/yQE» был выведен из оборота ИП Ширяевой Оксаной Анатольевной 29.01.2024 г. и 30.01.2024 г. Информации о возврате в оборот продукции в информационной системе отсутствует.
В силу п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п. 21 Правил от 28.02.2019 № 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»
«код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара
«оборот товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Правил от 28.02.2019 № 224, если настоящими Правилами не установлено иное, положения и требования, установленные настоящими Правилами в отношении табачной продукции и участников оборота табачной продукции, применяются к никотинсодержащей и (или) безникотиновой продукции и участникам оборота никотинсодержащей и (или) безникотиновой продукции.
В силу п. 2 Правил от 28.02.2019 № 224:
«участники оборота табачной продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной продукции из оборота по таким сделкам);
«никотинсодержащая продукция» - указанные в разделах III и IV приложения отдельные виды никотинсодержащей продукции, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.
«оборот табачной продукции» - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;
«вывод табачной продукции из оборота» - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.
«маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
«маркировка табачной продукции средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга;
«статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упаковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами;
В силу п. 3 Правил 224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п.п. 9, 10 Правил № 515 от 26.04.2019 г участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
В силу п. 41 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.
В силу п 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, и. 21 Правил № 224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
3. Указанные бездействия привели к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515;
2) п. 21 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224.
В действиях/бездействии ИП Ширяевой О.А., как участника розничной табачной продукции, усматривается признаки оборота товаров с нарушением обязательных требований Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров от 26.04.2019 № 515, Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.
(описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |