|
Значение |
В соответствии п. 5, пп. 2 п. 6, п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 г «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.
Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен Распоряжением Правительства Российской Федерации № 792-р от 06.02.2020 г.
Обязательная маркировка табачной продукции, никотинсодержащей продукции средствами идентификации осуществляется в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 515 от 26.04.2019 г., Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции утв. постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224.
В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1955 от 31.12.2019 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.03.2024г. ИП Пащенко Л.Г. ведет деятельность с 27.12.2004г., код ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (основной вид деятельности).
Согласно акту наблюдения, за соблюдением обязательных требований от 11.03.2024 г. в рамках исполнения задания № 2 от 09.01.2024 г. на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через личный кабинет должностного лица на сайте https://gov.crpt.ru, установлено: контролируемое лицо - ИП Пащенко Л.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «табачная продукция» в предприятии торговли по адресу: по адресу: Магаданская область, Ольский район, п. Ола ул. Каширина, д. 11, в магазине «Щит».
ИП Пащенко Л.Г. осуществляет вывод из оборота табачную продукцию с повторно сформированными кодами идентификации, что подтверждается актом наблюдения за соблюдение обязательных требований от 11.03.2024 г. в котором собраны данные, подтверждающие оборот табачной продукции.
Товар (сигареты CAMEL COMPACT) с кодом идентификации «00000046235039Xctn1I5» согласно чеку на реализацию № 37717284440500130331482 от 26.02.2024 г. в 05:23 ч. (время МСК) был выведен из оборота ИП Пащенко Л.Г. Информация о возврате в оборот товара в информационной системе отсутствует (отклонение № 592342be-0410-5922-8862-9efe87728176).
Согласно данным ГИС МТ, чеку на реализацию № 37727284440500130331482 товар (сигареты CAMEL COMPACT) с тем же кодом идентификации «00000046235039Xctn1I5» был выведен из оборота (осуществлена розничная продажа) ИП Пащенко Л.Г. 26.02.2024 в 05:21ч. (время МСК). Информация о возврате в оборот товара в информационной системе отсутствует (отклонение № d64c7337-676a-5dbe-8c38-1746ebb42672).
В силу п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п. 21 Правил от 28.02.2019 № 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»
«код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара
«оборот товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Правил от 28.02.2019 № 224, если настоящими Правилами не установлено иное, положения и требования, установленные настоящими Правилами в отношении табачной продукции и участников оборота табачной продукции, применяются к никотинсодержащей и (или) безникотиновой продукции и участникам оборота никотинсодержащей и (или) безникотиновой продукции.
В силу п. 2 Правил от 28.02.2019 № 224:
«участники оборота табачной продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной продукции из оборота по таким сделкам);
«никотинсодержащая продукция» - указанные в разделах III и IV приложения отдельные виды никотинсодержащей продукции, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке;
«оборот табачной продукции» - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;
«вывод табачной продукции из оборота» - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.
«маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
«маркировка табачной продукции средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга;
«статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упаковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами;
В силу п. 3 Правил 224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п.п. 9, 10 Правил № 515 от 26.04.2019 г участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
В силу п. 41 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.
В силу п 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, и. 21 Правил № 224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
3. Указанные действия/бездействия привели к нарушениям следующих обязательных требований:
п 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515;
п. 21 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224.
В действиях/бездействии ИП Пащенко Л.Г., как участника розничной табачной продукции, усматривается признаки оборота товаров с нарушением обязательных требований Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров от 26.04.2019 № 515, Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
