Предостережение:

• Контролируемое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Магадан Авто» (ИНН ОГРН 1054900022440, ИНН 4909086073, юридический адрес: 685007, г. Магадан, Основная трасса 2 км, офис 1, директор: Никитская Екатерина Владимировна) неправомерно взимает сбор в размере 11% при покупке билетов на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (вх. № 49-4606-2024) сообщает о поступившем обращении потребителя ежедневно совершающего поездки по маршруту п. Стекольный - п. Палатка и обратно (межмуниципальный маршрут Магаданской области № 525/526 «Магадан – Палатка - Магадан»). Стоимость проезда составляет 93 руб., тариф является регулируемым, в соответствии с государственным контрактом № 0847500000923001941 и утвержден приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 06.07.2023 г № 2-ПР/8 в размере 6,17 руб за один пассажирокилометр с учетом НДС. Расстояние от п. Стекольный до п. Палатка составляет 15 км (15 км х 6,17 руб. = 93 руб). В соответствии с п. 1.1 Государственного контракта № 0847500000923001941 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту № 525/526 «Магадан – Палатка – Магадан» на 2024 год, Подрядчик (ООО «Магадан Авто») обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. Однако, 15.10.2024 г. по приезду в п. Палатку водитель предоставляет пассажиру квитанцию, в которой указан «сбор за предварительную продажу» в размере 10 руб. 23 коп. Билет приобретался в автобусе, цена за билет составила 103 руб. 23 коп. Директор ООО «Магадан Авто» объясняет увеличение платы за проезд заключенным агентским договором на оформление и продажу проездных документов для пассажиров с компанией Итуруп. Комиссия за продажу составляет 11%. В связи с неполадкой программного обеспечения и сервера по продаже проездных документов, произошел технический сбой, и вместо строки «Сервисный сбор» в проездном документе указана строка «Сбор за предварительную продажу». Пунктом 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Договорные отношения по наземной перевозке пассажиров и багажа регулируются положениями главы 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав № 259-ФЗ), Федерального закона от 13.07.2015 г № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (далее закона № 220-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Правила № 1586). Согласно п. 1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. В силу п. 2 ст. 786 ГК РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 220-ФЗ закреплено, что осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством, в том числе, заключения уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Закона № 220-ФЗ. В силу ч. 3 ст. 14 Закона № 220-ФЗ предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 220-ФЗ регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации. Согласно п.1 ст.16 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Нормами действующего законодательства, регулирующими отношения в сфере наземной перевозки пассажиров и багажа отсутствует нормы, предоставляющие право перевозчику взимать с пассажиров, помимо стоимости проезда на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, сервисный сбор или иные дополнительные платы. Таким образом, перевозчик ООО «Магадан Авто» включая в стоимость проезда сервисный сбор при продажи провозных документов (билетов) пассажирам осуществляющим проезд по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам нарушило их право на получение услуги перевозки соответствующей требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные