Предостережение:

• На протяжении 2023 – 2024 годов Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – Работодатель) по адресу осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, ул. Якутская, д. 52, нарушало требования трудового законодательства при следующих обстоятельствах. Руководствуясь письмом от 21.06.2023 № ТС-24-17/101121 «О расчете средней заработной платы и начислении районных коэффициентов и процентных надбавок» за подписью первого заместителя председателя Социального фонда России Т.А. Суслиной, Работодатель не осуществлял работникам начисление районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера при выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Своими действиями (бездействием) Работодатель нарушал следующие положения трудового законодательства. Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2022 № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов). Подпунктом «е» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда. При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п.6 Условий). Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п.7 Условий). Анализ вышеуказанных норм права свидетельствует о том, что единовременная выплата носит регулярный и систематический характер, осуществляется из фонда оплаты труда, учитывается при его формировании и входит в систему оплаты труда. При этом фонд оплаты труда формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ). В силу положений статей 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ. Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, Магаданская область относится к районам Крайнего Севера. Учитывая, что единовременная выплата является фондообразующей, выплачивается ежегодно при предоставлении работнику оплачиваемого отпуска за счет средств фонда оплаты труда, носит обязательный и гарантированный характер, к данной выплате должны применяться требования трудового законодательства о начислении районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. Письмо от 21.06.2023 № ТС-24-17/101121 «О расчете средней заработной платы и начислении районных коэффициентов и процентных надбавок» за подписью первого заместителя председателя Социального фонда России Т.А. Суслиной, не является нормативным правовым актом, в связи с чем Работодатель в своей деятельности должен руководствоваться нормативными правовыми актами, предусмотренными статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации.