Проверка ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ТЕРРИТОРИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" от 29.05.2024 | выявлены нарушения | государственная инспекция труда в магаданской области

🔢 ИНН:	4909012392
🆔 ОГРН:	1054900002080
📍 Адрес:	685000, МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. МАГАДАН, ПР-КТ КАРЛА МАРКСА, Д. Д. 1,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	29.05.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4909012392
ОГРН проверяемого лица	1054900002080
Наименование проверочного листа	ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ТЕРРИТОРИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.25.9
Наименование проверочного листа	Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях прочая

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	685000, МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. МАГАДАН, ПР-КТ КАРЛА МАРКСА, Д. Д. 1,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Барташевич О.М.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» (далее – Работодатель, Центр), по адресу осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, пр-кт К.Маркса, д. 1 (директор Бородин Дмитрий Михайлович), допущены нарушения требований трудового законодательства в отношении работников Ветохина Алексея Владиславовича и Грушевского Романа Игоревича (далее – Работник(и)) при следующих обстоятельствах. 07 мая 2024 года начальником Центра утверждено «Заключение по результатам проведения служебной проверки по факту неисполнения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами центра (по представлению прокуратуры г. Магадана «Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок»» (далее – Заключение), согласно которому комиссия по проведению служебной проверки полагает, что Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. нарушили требования трудовых договоров, заключенных с ними Работодателем, в связи с чем подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. Конкретные нарушения Работников в рассматриваемом Заключении не приведены, однако, имеется упоминание о нарушениях, указанных в Представлении прокуратуры г. Магадана от 11.04.2024 № 07-14-2024/Прдп169-24-20440002 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее – Представление). Согласно Представлению в действиях (бездействии) Центра выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении в ЕИС предусмотренной законом информации по муниципальным контрактам. Перечисленные в Представлении нарушения сроков размещения информации допущены в период с 25 января 2022 года по 30 августа 2023 года. На основании Заключения 08.05.2024 начальником Центра издан приказ № 08/Д «О привлечении к дисциплинарной ответственности Ветохина А.В., Грушевского Р.И.», согласно которому Работники признаны виновными в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей и к ним применены меры дисциплинарной ответственности – каждому объявлено замечание. В приказе № 08/Д отсутствует указание на существо и обстоятельства совершенного Работниками проступка(ов), в чем конкретно он(и) выразился, за какие конкретно виновные противоправные действия или бездействие Работники привлечены к ответственности. Данный приказ содержит лишь указание на то, какие пункты трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору нарушены, а также какие приняты во внимание объяснения. Однако, приказ не содержит указаний на то, в чем конкретно заключалось нарушение, допущенное каждым работником, какие действия совершены, либо не совершены работниками, а также дату, время совершения проступка(ов). Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, то есть любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя с указанием мотивов его применения, описывается конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию. Таким образом, законом императивно предусмотрено, что в приказе о привлечения лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения. Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения (объективной, субъективной стороны проступка) нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина. Кроме того, путем анализа обстоятельств, предшествующих вынесению Приказа № 08/Д, возможно предположить, что работники Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения, указанные в Представлении и совершенные в период с 25.01.2022 по 30.08.2023. В таком случае Работодателем нарушены требования трудового законодательства, предусмотренные ч. 4 ст. 193 ТК РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (за исключением отдельных проступков, которые не возможно отнести к проступкам, вменяемым Работникам). По состоянию на дату применения дисциплинарных взысканий к Ветохину А.В. и Грушевскому Р.И. – 08.05.2024, шестимесячный срок с дат совершения нарушений, указанных в Представлении, уже истек.

Значение

ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» (далее – Работодатель, Центр), по адресу осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, пр-кт К.Маркса, д. 1 (директор Бородин Дмитрий Михайлович), допущены нарушения требований трудового законодательства в отношении работников Ветохина Алексея Владиславовича и Грушевского Романа Игоревича (далее – Работник(и)) при следующих обстоятельствах. 07 мая 2024 года начальником Центра утверждено «Заключение по результатам проведения служебной проверки по факту неисполнения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами центра (по представлению прокуратуры г. Магадана «Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок»» (далее – Заключение), согласно которому комиссия по проведению служебной проверки полагает, что Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. нарушили требования трудовых договоров, заключенных с ними Работодателем, в связи с чем подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. Конкретные нарушения Работников в рассматриваемом Заключении не приведены, однако, имеется упоминание о нарушениях, указанных в Представлении прокуратуры г. Магадана от 11.04.2024 № 07-14-2024/Прдп169-24-20440002 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее – Представление). Согласно Представлению в действиях (бездействии) Центра выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении в ЕИС предусмотренной законом информации по муниципальным контрактам. Перечисленные в Представлении нарушения сроков размещения информации допущены в период с 25 января 2022 года по 30 августа 2023 года. На основании Заключения 08.05.2024 начальником Центра издан приказ № 08/Д «О привлечении к дисциплинарной ответственности Ветохина А.В., Грушевского Р.И.», согласно которому Работники признаны виновными в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей и к ним применены меры дисциплинарной ответственности – каждому объявлено замечание. В приказе № 08/Д отсутствует указание на существо и обстоятельства совершенного Работниками проступка(ов), в чем конкретно он(и) выразился, за какие конкретно виновные противоправные действия или бездействие Работники привлечены к ответственности. Данный приказ содержит лишь указание на то, какие пункты трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору нарушены, а также какие приняты во внимание объяснения. Однако, приказ не содержит указаний на то, в чем конкретно заключалось нарушение, допущенное каждым работником, какие действия совершены, либо не совершены работниками, а также дату, время совершения проступка(ов). Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, то есть любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя с указанием мотивов его применения, описывается конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию. Таким образом, законом императивно предусмотрено, что в приказе о привлечения лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения. Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения (объективной, субъективной стороны проступка) нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина. Кроме того, путем анализа обстоятельств, предшествующих вынесению Приказа № 08/Д, возможно предположить, что работники Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения, указанные в Представлении и совершенные в период с 25.01.2022 по 30.08.2023. В таком случае Работодателем нарушены требования трудового законодательства, предусмотренные ч. 4 ст. 193 ТК РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (за исключением отдельных проступков, которые не возможно отнести к проступкам, вменяемым Работникам). По состоянию на дату применения дисциплинарных взысканий к Ветохину А.В. и Грушевскому Р.И. – 08.05.2024, шестимесячный срок с дат совершения нарушений, указанных в Представлении, уже истек.

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание